由国务院批准在城市规划区内设立实行国家特定优惠政策的区域，具有政府职能部门的性质，属副省级单位。
根据国家相关产业政策对直接投资企业的鼓励类项目进行税收减免，优惠提供工业用土地和其他一些优惠政策，吸引各种资金和实体投资办厂，办公司。一般这种规化出来的地方都比较大，配套设施齐全，招商引资后能带动当地经济起飞。