空军作战,周至柔任总指挥 为了适应抗战作战需要,中国空军领导机构做了必要的调整。1937年7月,在航空委员会下新设前敌总指挥部,担负空军的作战事宜,周至柔任总指挥、毛邦初任副总指挥。在空军前敌总指挥部下设:轰炸司令(张延孟)、驱逐司令(高志航)、侦察司令(晏玉琮)。并制定了中国空军“以奇袭敌空军基地,轰炸敌舰船,并担任重要城市之防空为原则”的作战概要。为了对付日军的全面进攻,中国空军首先拟订了《冀北作战计划》,其要点是:“先以空军主力奇袭天津、丰台等处,摧毁敌陆军根据地,并相机协同我陆军击破该方面之敌。同时,以空军一部担任京杭防空及沿海沿江之侦察与警戒,并对京沪方面之敌仍作紧急时主力转移之准备,以防万一”。为了打击日本帝国主义的民心士气,打乱日军战役部署和作战计划,削弱其作战实力,中国空军在周至柔指挥下曾多次出动轰炸机,远程奔袭日本本土 
周至柔军事指挥中心、日占台湾机场等战略目标。
1937年7月11日,日本陆军参谋本部与海军军令部订立了《陆海军航空协定》,其主要内容是:在开战之初,就要一举歼灭中国空军主力,夺取制空权。同时策应地面部队和舰艇作战,进攻华北以陆军航空队为主,进攻华南以海军航空队为主,进攻华中由陆、海军航空队协同作战。陆军航空队投入兵力28个中队、240架飞机,海军航空队投入各型飞机220架。
1937年11月,中国空军开始获得苏联的援助,先后装备了苏制伊—15、伊—16型战斗机和爱司勃—2、特勃—3型轰炸机,作战实力有了恢复。在随后的南昌空战、武汉空战、南雄空战中,都取得了出色的战绩。
8月9日,日本海军陆战队军曹大山勇夫乘摩托车强行闯入上海虹桥机场,被中国卫兵击毙。
8月13日14时,中国航空委员会在周至柔主持下颁布了《空军作战命令第一号》,要求中国空军主力南下,配合淞沪地区陆军部队作战并保卫南京的安全。各部队要于8月14日前均到达指定位置,做好作战准备。

周至柔军事指挥中心、日占台湾机场等战略目标。
1937年7月11日,日本陆军参谋本部与海军军令部订立了《陆海军航空协定》,其主要内容是:在开战之初,就要一举歼灭中国空军主力,夺取制空权。同时策应地面部队和舰艇作战,进攻华北以陆军航空队为主,进攻华南以海军航空队为主,进攻华中由陆、海军航空队协同作战。陆军航空队投入兵力28个中队、240架飞机,海军航空队投入各型飞机220架。
1937年11月,中国空军开始获得苏联的援助,先后装备了苏制伊—15、伊—16型战斗机和爱司勃—2、特勃—3型轰炸机,作战实力有了恢复。在随后的南昌空战、武汉空战、南雄空战中,都取得了出色的战绩。
8月9日,日本海军陆战队军曹大山勇夫乘摩托车强行闯入上海虹桥机场,被中国卫兵击毙。
8月13日14时,中国航空委员会在周至柔主持下颁布了《空军作战命令第一号》,要求中国空军主力南下,配合淞沪地区陆军部队作战并保卫南京的安全。各部队要于8月14日前均到达指定位置,做好作战准备。