半汤路改造施工现场 
建设中的湖光路规划、设计、立项、招标、投资、施工实行“六分开”；拆迁安置、杆管线迁建、项目附属设施实行“三协同”……巢湖市用合肥市大建设先进经验全副“武装”巢城大建设，为打造山川秀美的生态之城提供制度保障。 巢城大建设插上“新翅膀” 从2005年开始，合肥全市上下动员，开展了轰轰烈烈的大拆违和大建设，拆除各类违法建筑20多万平方米，实现了在“零补偿”条件下的“零事故”、“零冲突”，创造了罕见的拆违奇迹。与此同时，合肥科学实施“141”城市空间发展战略(1个老城区、4个组团卫星城、1个滨湖新区)，在短短的几年内就初步形成了现代化滨湖大城市格局。
在六年的城市大建设中，合肥市总结出了一整套的规章制度，这些规章为合肥市城市建设腾飞提供了制度保障。”巢湖市大建办一位工作人员对记者说，“巢湖大建设将充分借鉴合肥的先进经验，为城市建设插上腾飞的翅膀。” 据介绍，巢湖市大建办充分总结合肥市六年来大建设的成功经验，拟定了巢湖市大建设项目管理职责划分、项目并联审批、招投标、工程管理、工程审计、资金拨付、质量安全及文明施工等59项规定和工作流程，其中急需确定的6项规章制度已通过巢湖市政府常务会审议，剩余53项也将在近期分批报送审议。 “六分开”“坐镇”大建设 “六分开”为合肥城市建设管理模式的核心，在合肥大建设中，“六分开”建设管理机制为合肥大建设的迅猛发展提供了制度保障。此次巢湖城市建设也将合肥大建设的这一成功经验“拿来”，用合肥大建设的“法宝”为其“保驾护航”。 “六分开”是指规划、设计、立项、招标、投资、施工六大环节，分别设立或划转给不同职能部门，形成了相互合作、相互制约的城建管理新体制。具体为：市规划局制订规划、方案审查；市发改委负责牵头编报年度项目实施计划，审查批复项目立项、可研和初步设计；市城乡建委负责组织项目勘察设计、工程验收移交及行业监管；招投标部门负责设计、施工、监理等招标以及大宗建材的招标采购；城投公司负责城建项目的融资、资金拨付和资金监管；市重点工程建设管理局，作为项目施工管理主体，负责政府投资项目的施工管理；市审计局负责项目建设的全程跟踪审计和决算。 “六分开”将由政府若干部门实行“一条龙”式管理的城建职能，按照城建管理的自然流程进行科学分解，划归为不同部门，形成了既互相合作，又互相制约的城市建设管理机制。“各部门互相合作互相监督，在很大程度上可以避免城市建设的随意性，城市建设变得更加规范，同时这也有效地防止了腐败，确保了工程质量建设。”巢湖市大建办工作人员对记者说。 “三协同”大建设“提速” 在以往的城市建设中，拆迁安置、杆管线迁建、项目附属设施不配套，带来了众多问题，影响了工程建设质量和建设速度。例如，“地上”、“地下”不配套，路修好了，地下管道未改建，“拉链路”“剖膛路”屡见不鲜；工程建了一半，拆迁还没有结束，工程建设不得不停工待建，成了“半路工程”。 不过，这些问题在以后城市建设中可以得到有效改善。巢湖城市建设将充分借用合肥大建设的建设管理“三协同”，即将传统城建管理体制下实行分散管理的拆迁安置、杆管线迁建以及项目附属设施三大环节，在明确责任主体的情况下，纳入城市建设管理大盘，实行统一协调管理。 杆线、绿化工程与主体工程统一规划、统一设计、统一施工，在实施过程中进行集中调度、统一协调，避免以往管杆线、绿化施工与主体工程脱节、各自为政、相互干扰、相互制约的局面，有效破解了以往制约工程进度的管线协调工作。 拆迁安置工作实行“三榜公示”和“两级认照”，既有效维护了拆迁安置工作的公开、公平、公正，又调动了基层积极性，破解了长期困扰城市建设的征地拆迁难题。 同时，“三协同”机制明确了国土、市容、**、园林、公交、环保等部门在城市建设工作中的职责，竭力做到各司其职、合力推进的工作局面。
