我只想弄明白一个问题，请吧里人解答

制作恐怖的份子

以枪击爆炸的极端手段来杀害平民，官员，毁灭政府机构，制造恐怖的活动来破坏国家社会的稳定。纵而达成自己的政治目的。

任何案子，都有作案的动机，作案的手段，作案针对的目标，这三个要素，所谓恐怖主义案件，就是作案动机是以在社会上制造恐慌为作案动机，以武装袭击，炸弹爆炸为作案手段，以平民，非武装目标，公共设置为袭击目标的刑事案件。

铁道游击队显然不属于恐怖袭击，而是属于特种作战，因为其作战动机不是制造恐慌，而且切断日军运输线，减少日军运输能力，作战手段是部队特种作战，袭击目标是正在实施侵华行动的侵华日军。

看目的，以造成平民伤亡恐吓对方的，属于恐怖袭击