孟子提出人性本善，之后的中华三千年就一直在施行德治。国外大贤认为人性本恶，然后人家就施行法治。
德治的关键是群众的品德自律和官员的道德，以及在圣贤英雄的号召影响下形成的良好的社会风气。经过这几千年可以看出效果了----人和人的素质、观念不一样，贪官数不清。法治靠的是强力约束，法律就是最大的力量，任何人任何组织不得凌驾在法律之上，触犯了就必遭惩罚，于是也就没有那么多大贪，因为他们在小贪的阶段就被抓了。法制可以不断完善，道德则很难监管，法治可以把一切量化，德治则没有具体尺度。
所以我个人认为，国民素质在其次，治国的手段更重要。