昨日，市人大常委会副主任李力表示，不能因为执法难而放弃立法。 信息时报记者 陆明杰 摄信息时报讯 （记者 朱小勇） “现在的孩子早上7点就出门，晚上至少要到八九点才能做完功课，一天十几个小时，比我们大人还辛苦。中学生的放学时间能不能提前到下午4点？”昨天，市人大常委会举行市人大常委会主任会议组成人员接待代表日活动，有人大代表提出给中学生上学时间“瘦身”，从而减轻他们的负担。而市人大常委会副主任李力在回答代表有关控烟条例执法难的问题时表示，不能因为执法难度大就不去立法，“法治社会肯定是靠守法守出来的，而不是执法执出来的。处罚措施是最后的底线，最好是不要用。” 不能因执法难而放弃立法市人大代表、广州生产力促进中心化工部部长梁炯伟提出，近年来，广州市部分地方性法规在执行方面存在不少问题，比如控烟条例和养犬条例等等，建议市人大立法时应注意对立法必要性研究，更加有效使用立法资源。市人大法工委副主任邢翔表示，控烟条例和养犬条例的确存在执行操作难的问题，但不能因为这个问题就单方面认为这个条例不该制定。邢翔说，广州1200万人口，吸烟的有200万人，不能因为200万人要吸烟就可以损害1000万人的利益，“因此立法是必要的，现在的问题是某些部门因为执法的难度大导致执法的积极性不高，今年市人大会针对这两个法律进行执法检查。” 对此，李力说：“是不是因为执法的难度大，就不应该立法？你在开阔地吸烟不损害他人权益，没问题，但如果你吸烟侵害到别人的权益了，就要制止。因此，我们的控烟条例是禁止室内吸烟。如果你行使自己的权利的时候会损害到别人的利益，就应该制定法律予以制止。” 法治社会要靠“守”出来李力表示，如果因为市民的法律意识不高，执法难度大，就不去立法规范，那就会产生很多问题，“法律的实施，并不是靠执法，更主要的还是靠守法。为什么先是有法可依，再是有法必依呢？法治社会肯定是靠守法守出来的，而不是执法执出来的。处罚措施是最后的底线，最好是不要用。” 李力说，相信控烟条例等法规是在起作用的，“现在我们人大开会的时候，已经没有人吸烟了，在其他的会议场合，也很少人吸烟。控烟需要一个过程，相信当大家的守法意识逐渐增强的时候，慢慢就会好起来。” 李力举例说，在新加坡的餐厅就没有人吸烟，即使是国内吸烟的人去到那边的餐厅也不会吸，因为氛围就在那里，你不好意思吸烟。控烟需要一个过程，相信当大家的守法意识逐渐增强的时候，慢慢就会好起来。 ——市人大常委会副主任李力孩子上学负担重建议中学提早放学市人大代表丘晖发言时首先提到了现在贵得出奇的择校费和赞助费问题，“现在小孩读书的费用负担实在是很重，想去华附等好一些的小学，赞助费要十几万，就是幼儿园的赞助费也要五六万。这么高的择校费合适吗？此外，这些择校费用到哪里去了，有没有监督？” 对于现在孩子们的学习负担，丘晖也是深有感触，她说：“现在大家都在说要为孩子减负，但减负不仅仅是不考奥数和减少功课，还要在上学时间上‘瘦身’。在教育的改革上，教育部门步子要大一些。现在的孩子早上7点就出门，晚上至少要到八九点才能做完功课，一天十几个小时，比我们大人还辛苦。” 丘晖说：“我建议教育局能不能将中学生的放学时间从下午5点半提前到4点？珠江御景湾的楼巴司机告诉我，现在的孩子上学太辛苦了，他们早上6点半上车，一路上都在睡觉，到了学校司机才叫醒他们下车。” 市人大教科文卫工委副主任黄敏表示，教育改革全社会关注，也是一项很大工程，需要下很大决心，代表的建议将向教育局反映。
