工作1年了，领导不给安排工作，说明什么

公家单位，我属于公益岗，工资偏低，工作都1年多了，领导总是不搭理我，不怎么给我安排工作，还抱怨我不熟悉情况，不让我做，我怎么熟悉。只安排了没人做的闲职给我，或者偶尔其他同事请假了，才让我做。我做了之后，老同事们都夸我能力强，单位只有我一个大学本科毕业生，我不知领导什么意思，还是觉得我不是正规事业编制的，工资低，不好意思让我多做？其他同事都有意见了，和领导抱怨认为我干的少？我晕，我还觉得领导不重视我呢，可同事们却不这么看。按说我也给他送礼了，过年过节的，虽然我工资不高，也没少送啊，这样每天闲着，天天就是上网了，看着其他同事忙，我很失落。
去年我在私企打工也是这样，去了之后，一直就没有具体负责的工作，不像其他同事，有的负责人事，有的负责外联，我就是瞎溜达，什么也不给我安排，让我一会帮人事的同事，一会帮外联的同事，帮来帮去，没有自己负责的东西。