祝焱之所以要用侯卫东，有三大原因，主要原因就是铁瑞青讲述的侯卫东修路故事，铁瑞青不是官场中人，自然不会用官场伎俩来夸大其词，侯卫东独立修路的形象，就留给祝焱极深刻的印象；第二个原因就是侯卫东当副镇长，搞殡葬改革特别突出，高副县长多次在会上表扬这个年轻副镇长；第三个原因就是侯卫东毕业于沙州学院法律系，祝焱一直想配一个懂法律地秘书。
祝焱来到益杨工作以后，就头疼的事情是干部思想的僵化，体体制弊端很多，干部将大部分精力忙于走关系和扯皮之中，而不是进行创造性的工作，他良心何在很现实，知道积习之下，要想进行实质性改变则难于愚公移山，只是用自己的权力，在体制内进行着敲敲打打地工作。
侯卫东见祝焱不说话，又道：“现在到石场上班地村民，每月可赚六七百，放炮员等技术工程，一个月都在一千上下，上青林由于开石场，许多家庭脱贫致富。”
侯卫东在青林山上地所作所为，倒有着年轻人开拓创新的锐气，祝焱暗地里欣赏，口中却并不表态。
在官场，许多事情不表态也就是一种态度，只是侯卫东此时还没有彻底理解这个道理。
拐了几个小坡，就进入了益杨土产公司地地盘，沿坡散乱地居民区都是益杨公司职工的住房，祝焱下了车，离开了主公路，沿着街道就居民区走去。
这是一个典型地老居民区，住房破烂，还有不少违法搭建的棚及单砖偏房，饭菜香味也是直冲街道，有的地方下水道显然被堵住了，居民直接将脏水倒入街道上的下水道。