同时，调整供求关系，进一步加强住房保障。今年经济适用房和中低价商品房上市面积分别增长36%和17%，政策性住房占住房供应总量的32%。

 郭宏定表示，随着一系列举措的实施，南京商品房的供需关系正在改善，房价上涨幅度已经趋缓。6月份全市商品住房成交均价较5月份环比降低2.8%，7月份成交均价较6月份环比降低2.9%；其中，江南八区的商品住房价格6月份环比涨幅较5月份下降了0.8个百分点，7月份成交均价较6月份环比降低0.2%。

 坚持“一房一价”，对恶意捂盘形成的运营成本“概不认账”

 今年5月14日，南京出台“一房一价”核价新政，这一政策受到各方关注，也引起不少争论。

 面对纷争，南京市物价局副局长王秀洲表示，南京将坚持对普通商品房实行严格的“一房一价”核价办法，同时坚持“一套一价”明码标价制。他称，在当前市场形势下，物价部门采用必要手段加强价格监管，一定程度上可以弥补市场缺陷，有利于价格回归正常水平。

 他同时介绍说，南京实际在建的共300家楼盘，目前已经有76家经过“一房一价”的审核，对外公布了核价信息。“在实际运作过程中，我们已对一些楼盘的报价‘挤水分’，像浦口一家楼盘实际核价比申报价格少了300多元，江宁一家楼盘的核价也比申报时少了200多元。”

 “现在有的开发商有意识地压盘，或消极等待，或徘徊观望，对于这段时间所增加的运营成本，物价部门概不认账；恶意捂盘的，实际销售时，仍然按照其5月14日之前销售的最高价进行核价。”

 为确保“一房一价”的实施，物价部门对重点地区、重点楼盘的价格将进行适时监测，加强价格的进度检查，防止开发商以变通的手法哄抬价格。

地价与房价相互影响，严厉处罚开发商闲置土地行为

 近期土地拍卖屡现高价“地王”，业内对于地价推动房价的担忧声也越来越高。对于地价与房价的关系怎么看？

 南京市国土局副局长丁和庚介绍说，从统计看，目前南京地价在房价中所占的比例平均为30%。“地价是房价的重要组成部分，但并非唯一决定因素，地价与房价相互牵制，相互影响。”

 郭宏定也表示，决定房价的因素很多，主要是供求关系和成本。从成本看，土地成本对房价的影响相对多些。不过房价和地价相互影响，在供不应求的状况下，可能会出现地价拉抬房价的情况，反过来，房价的不断上涨，也会影响到地价。

 丁和庚说，为防止地价过快上涨，南京将加大土地供应量，尤其是中低价商品房的土地供应量。“今年计划住宅用地为685公顷，在此基础上，肯定还会追加。”

 他还说，下半年还将加强土地出让管理，比如尽量减少大地块的出让，以缩减开发周期，加快上市。同时，对开发商闲置土地采取措施。“从去年下半年开始，南京已加大了土地的盘活力度，在土地出让合同上，注明竣工时间，开发商违反合同，进行相应惩罚。”

 据悉，目前南京市已经解除了好几块闲置土地的出让合同，没收定金1亿多元，收取滞留金6000多万元。