二，九卿制度
九卿是指太常，光禄勋，卫尉，太仆， 廷尉，大鸿胪，宗正，大司农，少府九 个机构。同时执金吾，大长秋，将作大 匠的地位和秩俸都与九卿相同，因此把 他们和九卿统称为诸卿。京北尹，右扶 风，左冯翊是三辅即京师地区的地方行 政长官，有资格参加朝议，具有高与一 般郡国长官的特殊地位，因此也得以列
于诸卿。
1，太常
太常原名为奉常，汉朝景帝时改名为太 常。掌宗庙事，一般不参加具体的行政
事务，是九卿之首。
属官主要有太史，太乐，太祝，太宰， 太卜，太医六令丞，博士祭酒以及诸庙
寝陵园，机构复杂，编制庞大。
太常机构的官吏，俸禄，印件及其掌职
如下：
官名 秩俸 印件 掌职
太常卿， 秩俸中二千石，银印青绶，
掌宗庙礼仪。
太常丞， 秩俸千石， 铜印黑绶，掌凡 祭祀及行礼之事，总署曹事，典诸陵
邑。
赞飨， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌赞
天子。
礼官大夫， 千石至六百石，散职无
印，是太常礼仪顾问。
太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助
太常丞。
掌故， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主政
事。
均都长丞， 主山陵上槁输入。
都水长丞， 主宗庙陵园治水堤。
曲台署长， 主典台殿事。
太史属官：
太史令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌
天时，星历。
太史丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，辅
佐太史令。
侍诏， 秩俸二百石， 分掌星历，龟
卜，请雨事。
治历， 主历法。
太常掾， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助
太常丞。
掌故， 秩俸二百石， 主故事，掌历史
上国家祭祀，丧娶事。
大典星， 掌星历。
望气佐， 主望气。
明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌
守明堂。
灵台丞， 秩俸二百石， 铜印黄绶，掌
守灵台。
灵台侍诏， 分掌星，日，天象，钟律
之事。
太乐属官：
太乐令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡
国祭祀，掌请奏乐及大飨用乐之事。
太乐丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，太
乐令助手。
员吏， 秩俸百石， 太乐丞手下的具体
办事者。
乐人八佾舞， 凡祭祀时为之乐舞。

太祝属官：
太祝令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡
国祭祀时掌读祝词及迎送诸神。
太祝丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌
祝小神事。
员吏， 秩俸百石至斗食， 协助令，
丞。
祝人， 祭祀时司告鬼神的人。
宰人， 主厨。
太宰属官：
太宰令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，凡
国祭祀时掌陈馔具。
太宰丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌
宰工鼎俎馔具之物。
明堂丞， 秩俸二百石， 铜印黑绶，凡
国祭祀掌明堂馔具。
员吏， 百石至斗食， 太宰丞下具体办
事者。
宰人， 主厨。
屠者， 主屠牲。
卫士， 主警卫。
太卜属官：
太卜令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，国
有大事时主卜问。
太卜丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，助
佐太卜令。
员吏， 具体办事者。
太医属官：
太医令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，掌
医药。
太医丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，掌
医药。
太医 掌医药。
诸宗庙寝属官：
令， 秩俸六百石， 铜印黑绶，守宗
庙，掌案行扫除。
食监， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主食
官令号。
丞， 秩俸四百石， 铜印黑绶，助令守
庙。
校长， 秩俸四百石， 铜印黑绶，主宗
庙寝兵戎盗贼事。
监丞， 秩俸三百石， 铜印黄绶，食监
助手。
中黄门， 食监助手。
寝陵园食官属官：
庙郎， 主宗庙。
寝郎， 主守寝。
园郎， 主守园。
员吏，
卫士， 主诸庙陵园警卫。
博士属官：
祭酒， 秩俸六百石， 铜印黑绶，主教
育。
博士， 秩俸比六百石， 掌教育弟子，
国有疑问，掌承问对。
博士弟子，
歌吹诸生。

3，卫尉
卫尉，秦时官名，西汉景帝初更名为中
大夫令，有元年复为卫尉。
卫尉职掌宫门卫屯兵，是一个武职，是 皇帝的禁卫司令，西汉兵制在京师有南 北两军，北军由执金吾领，掌京师的徼
巡，南军由卫尉统领，掌官门内屯兵。
卫尉官吏：
卫尉卿， 秩俸中二千石， 银印青绶。
卫尉丞， 秩俸千石， 卫尉卿助手。
公车司令， 秩俸六百石， 掌殿司马
门，夜缴宫中。
南宫卫士令，秩俸六百石，
南宫卫士丞，
南宫卫士员吏，
南宫卫士，
北宫卫士令，秩俸六百石
北宫卫士丞，
北宫卫士员吏，
北宫卫士，
卫尉员吏，
卫尉卫士，
左都侯， 秩俸六百石， 掌剑戟，缴巡
宫。
右都侯， 秩俸六百石，
宫殿掖门司马，秩俸比千石。

4，太仆
太仆掌管宫廷车马及牲畜事务。
太仆官吏：
太仆卿， 秩俸中二千石，银印青绶， 掌车马，天子每出，负责安排前后的礼
仪队伍。
太仆丞，
太厩令，
太厩丞，
太厩尉；
未央令，
未央丞，
未央尉；r /> 家马令，
家马丞，
家马尉；
边郡六牧师苑令，
边郡六牧师苑丞；
考工令， 秩俸六百石， 制作兵器，弓
弩刀铠。
考工左丞， 协助考工令。
考工右丞， 协助考工令。

5，廷尉
廷尉主管刑法和监狱以及审判案件。
廷尉官吏：
廷尉， 秩俸中二千石。银印青绶。
廷尉丞，
廷尉左监，
廷尉右监，
廷尉左平，
廷尉右平，
廷尉正。

6，大鸿胪
大鸿胪，原称为典客，景帝中六年更名 为大行令，汉武帝太初元年更名为大鸿
胪。
大鸿胪分管边区少数民族事务和诸王列
侯朝聘事务。
大鸿胪官吏：
大鸿胪， 秩俸中二千石，银印青绶。
鸿胪文学，
大行治礼丞，
大行卒史，
行人，
翻译，
主客。

7，宗正
宗正主管皇室的宗室事务，皇帝，诸侯 王，外戚男女的姻亲嫡庶等关系都由宗
正来记录。
宗正官吏：
宗正卿， 秩俸中二千石，银印青绶。
宗正丞， 秩俸比千石，
宗正员吏，
公主家令，
公主丞。

8，大司农
大司农主管全国的赋税钱财，是汉朝的 中央政府财政部，凡国家财政开支，军 国的用度，诸如田租，口赋，盐铁专 卖，均输漕运，货币管理等都由大司农
管理。
大司农官吏：
大司农， 秩俸中二千石，银印青绶。
大司农丞，秩俸千石， 掌财政收支的
统计财会事。
大司农部丞， 共有是三人，负责十三
州事务。
治粟都尉，
太仓令，
太仓丞；
均输令，
均输丞；
平淮令，
平淮丞；
都内令，
都内丞；
籍田令，
籍田丞；
斡官令，
斡官丞；
盐市令，
盐市丞；
郡国盐铁官，
常平仓官，
大司农史，
稻田使者，
郡国农官，
榷沽官。

三，除九卿外的其他诸卿
1，执金吾
执金吾领京师北军，掌京师徼循。
执金吾的官吏：
执金吾， 秩俸二千石。
中垒令，
中垒丞；
寺令，
寺丞；
武库令，
武库丞；
都般令，
都般丞；
式道左中侯，
式道左中丞；
式道右中侯，
式道右中丞；
左京辅都尉，
左京辅都尉丞；
右京辅都尉，
右京辅都尉丞。

2，将作大匠
将作大匠，原为将作少府，本是从少府
中分离出来，主要是掌治宫室。
将作大匠的官员：
将作大匠，秩俸二千石，银印青绶。
石库，
东园主章，
六章长丞，
左右前后中校七令丞。
3，大长秋
大长秋是后宫皇后的官署，秩俸二千
石。
4，右扶风
右扶风，原名为都尉，是京师三辅地区
的行政长官。
5，京兆尹
京兆尹，原名为内史或是右内史。是京
师三辅地区的行政长官。
6，左冯翊。
左冯翊，京师三辅地区的行政长官。

五，西域都护府
西域都护府与郡国同级，掌管西域各
国。
西域都护府官吏：
西域都护， 秩俸二千石，
西域都护副较尉，秩俸比二千石，
西域都护丞，
西域都护司马，
西域都护候，
西域都护千人。

六，县制
县一级的地方行政机构：
汉朝在郡以下设县，大县（万户以上） 设县令，小县（万户以下）设县长，都 是一县的最高长官。与县同一个级别的 地方行政机构还有道，国，邑。国是侯 国；邑是皇后，皇太后，公主的封地；
境内有少数民族居住的称为道。
县官员：
县令， 秩俸为一千石至六百石，管辖
县内的所有政务。
县长， 秩俸五百石至三百石， 管辖县
内的所有政务。
功曹史， 总揆众事。
县尉， 秩俸四百石至二百石， 掌县军
事。
县丞， 秩俸四百石至二百石，
主簿， 县府门长，官众事。
廷掾， 督乡事。
主记室， 管文书。
少府， 主财用。
门下游缴，
门下贼曹， 主兵卫。
门下议曹， 参议诸事。
门下掾史，
闾师。
县佐，
县史， 秩俸百石以下。

七，县以下的机构
县以下的基层机构是乡，里，亭。
汉制是十里一亭，十亭一乡。
乡官主要有三老。蔷夫，游缴。三老掌 教化，蔷夫掌一乡之行政，兼收赋税，
游缴捕盗贼，官治安。
乡下有里，什，伍。里设里长，什设什 长，伍设伍长，亭设亭长，秩俸百石以
下。

【汉朝郡所（名称，治所）】
京兆尹， 长安
右扶风， 长安。
左冯翊， 长安。
河南郡， 雒阳。
东郡， 濮阳。
颖川郡， 阳翟。
汝南郡， 平舆。
沛郡， 相。
南阳郡， 宛。
琅琊郡， 东武。
东海郡， 郯。
会稽郡， 吴。
豫章郡， 南昌。
南海郡， 番禺。
交趾郡， 赢偻。
日南郡， 西卷
蜀郡， 成都。
益州郡， 滇池。
武威郡， 姑藏。
张掖郡， 觖得。
敦煌郡， 敦煌。
太原郡， 晋阳。
涿郡， 涿。
西域都护府， 乌垒。
渤海郡， 浮阳。
辽东郡， 襄平。
乐浪郡， 朝鲜。