丹阳人民心系常州

仪征人不认可扬州！

三，谁是最大输家?
　　1983年大调整前，镇江地区何其广大;1983年大调整后，论土地面积、辖区人口，镇江市都是苏南乃至江苏省最小的。
　　须知，镇江市与苏州市同为“地区行署所在城市”，同样不受3个县的名额限制。但与苏州地区6个县归苏州市、2个县归无锡市不同，镇江地区被彻底拆散了，2个县归南京市、1个县归无锡市、3个县归常州市。镇江市名义上分到4个县，但扬中县只是长江中面积200多平方公里的一个孤岛，人口仅20万左右(一个江阴县等于5个扬中县!)，除了丹阳县好一点，丹徒县、句容县都一般。
　　这样的结果，是否意味着镇江市是大输家?“地改市”之前的“镇江市”不是省辖市，是镇江地区管辖的“地区辖市”。西面的南京，东面的苏州、无锡、常州则都是省辖市。论市区规模、居住人口、综合实力，镇江市都是最弱的，并且偏居长江南岸向北凸的一块地方。“地改市”的基本精神是什么?是要实现“市带县”啊。既然“镇江市”实力最薄弱，又怎么能多分到地盘和人口呢?夹在东端苏州、西端南京之间的无锡、常州、镇江，得到的地盘、人口依次递减，这正是其综合实力的合理表现。
　　因此，镇江市只是表面上的大输家。可以说，镇江市能在苏南“险恶”的环境下，凭借地区行署驻地的身份，顺利得到地级市的地位，还分到4个县，就应该烧香拜佛了。
　　那谁是大输家?常州市吗?调整之前，常州与无锡同为“光杆省辖市”，但无锡的实力要高出一筹，并且在这一轮区划调整时，无锡市的地理位置也比常州市要好，常州争不过无锡是正常的。试想，假如常州市的实力胜过无锡市，常州市可以有挑选的“优先权”。那常州市必定选择武进县、江阴县、宜兴县。问题是，接下来无锡市怎么选?除了无锡县，可选的只有常熟市和沙洲县。无锡市来领导常熟市?那是根本不可能出现的事情!
　　“旧常州府”境内，随着近代“府县制”的取消，以及无锡县的崛起，“常州府”本来就不可能维持昔日的格局，只能走向分裂。事实上，昔日的“常州府”就一直是县强、府城不够强，为什么叫“八邑名都”?突出的是八邑阿!苏州府什么时候有过“X邑名都”之类的称呼?“苏州府”的府城是超强的，县虽然也不错，但从无挑战府城的能力。
　　常州市也应该很庆幸了。正因为有“非地区行政公署所在城市”最多只分配3个县的规定，常州市在极其不利的情况下，从“镇江地区”分到了武进县、金坛县、溧阳县，其中，除了武进县是附廓县、“常州府”故地，金坛县、溧阳县可均是昔日“镇江府”的辖县。
　　谁是最大的输家，其实根本不用猜测，1983年大调整，真正的最大输家就是南京市!作为江苏省省会、南京军区驻地，重要的工业城市、交通枢纽、教育中心，建国后，江南的江宁县(附廓县)，江北的六合县、江浦县已陆续划归南京市。也就是说，1983年前，江苏省内其他省辖市都是没有辖县的，只有南京市有3个辖县，并且横跨江南江北。但是，1983年，南京仅仅新获得了高淳、溧水这两个偏远的丘陵地带人口小县(目前高淳区、溧水区的人口仍仅有40万出头)。是这一轮大调整时，新获得土地、人口最少的市，并且土地的含金量，也是苏南各县中最低的。查阅历史，高淳、溧水本来就是“江宁府”的辖县;对照地图，又可以看到，高淳、溧水两县离镇江市、常州市都很远，除了划给最近的南京市，本来就无处可去。这意味着，南京仅仅是得到了只能给、必须给南京的2个县，其他什么都没得到。
　　当时的计划经济模式下，产值大的工商业几乎全部集中在大城市的城区、郊区，更外围的土地和人口，似乎多一点、少一点无所谓，甚至还可以说“农村人口少一点，负担轻一点”。但到了今天，当年大调整对南京的弊端已经非常明显。最适合与之对比的，是浙江省会杭州市，建国后生吞活剥了大量的地盘，如今，杭州市拥有江浙沪二省一市最大的行政区域面积。
　　弱者的失败，往往不能算失败;强者的失败，才是真正惨痛的失败。昔日的“江宁府”辖县句容县，1983年没有回归南京，站在今天的角度回头看看，这是多么大的失败!
　　那么，1983年，难道是江苏省委省政府故意不肯多给南京地盘?我想也不是。这应该是多种因素的合力导致的。简要来说：1，南京之前已有3个县，调整后拥有5个县，并且纵贯长江南北岸，不算小了;2，南京市官员当时有较强的“城墙意识”，未预见到地盘大的重要性(当时全国各地也没几个大城市官员会有这意识!)，应该是没有极力争取;3，苏南确有特殊性，地域狭小，重要城市多，为当时全国所无，实在很难给南京分配更多的辖县，除非是牺牲掉镇江。
　　

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