长久以来,新加坡一直给人文化沙漠的印象,然而至二十世纪末,新加坡逐渐发现文化与艺术在经济发展上的潜力,社会上对于文化艺术发展的声音也自微弱转为宏亮,2000年3月,新加坡信息与艺术部(Ministry of Information and The Arts)提出一份文艺复兴城市报告:《文艺复兴新加坡的文化与艺术》,以发展为如墨尔本与香港等地区性的文化中心为短期目标,以发展为如伦敦、纽约等文化资本城市为愿景,提出由建设文化硬件基础的阶段步入开发软件建设阶段的建议。而为提振新加坡的经济成长,2001年12月,新加坡政府成立经济检讨委员会(Economic Review Committee)以检讨新加坡的发展策略,并制定未来发展方向,此委员会之下又依不同产业分类分为七个小组委员会,其一的服务产业委员会则由八个工作小组组成,而创意产业工作小组(Creative Industries Working Group)为其中之一。以英国创意产业定义为基础,CIWG经过九个月的研究,于2002年9月提出第一份针对新加坡而拟定的创意产业发展策略-《创意产业发展策略:推动新加坡的创意经济》。