什么是镇级市

镇级市是中国大陆十二五期间的新的行政区划的规划，大体上将有一些经济实力较强的镇由镇级政府承担起县级管理的能力，推动城镇向城市转型。
首先于浙江温州进行试点，后各地纷纷有相应的规划。现今在台湾的中华民国政府行政区划中的第三级政区县下设的乡、镇、县辖市，其中县辖市与镇级市有类型的地方。

不明觉厉

我省初步确定凉州区黄羊镇、陇西县首阳镇、甘谷县磐安镇3镇申报试点
据21世纪经济报道　近期发改委、中编办等11部委印发的《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》(下称《通知》)中，提及新型城镇化综合试点的五项任务，其中“建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作”引起地方关注。
记者从各地发改系统采访获悉，目前多地对此颇为积极，都在筛选符合条件的建制镇上报，以期跻身试点之列。包括湖北、湖南、甘肃等中西部省份，也包括浙江、广东等早已试点扩权强镇的沿海发达地区。
多集中于东部地区
记者获悉，目前已有多个省份确定报送名单。甘肃省初步确定凉州区黄羊镇、陇西县首阳镇、甘谷县磐安镇3镇申报试点。湖南省发改委表示，湖南的镇改市试点工作正在积极有序推进，“待试点获国家批复后再作公开”。“10万人口以上的建制镇，湖北省肯定是有的，但目前此项试点工作几个部门之间还在讨论研究中，不方便透露具体申报的信息。”湖北省发改委体改处人士告诉21世纪经济报道记者。
同样表示正在筛选申报的还有河南、安徽，以及浙江、广东等一直对此呼声较高的地区。
“中国镇级人口10万以上的多集中在东部地区，西部地区相对而言不太可能像东部地区有那么多的镇级市。”国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏说。
初步统计，浙江第一批27个小城市试点镇，就有12个符合“镇区人口10万以上”的要求。而对于全国千强镇、明星镇扎堆的广东来说，数量或更多。
制度许可范围内的突破和尝试
实际上，扩权强镇也正是一些地区在过去相当长一段时间内在现有制度许可范围内所做的突破和尝试。
浙江自2010年启动全省小城市试点之后，27个试点“中心镇”已经在财权、事权、人事权以及用地等方面得到了“扩权”。今年初以来，浙江省考虑建立小城市试点镇用地指标单列制度，争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点，将条件具备的镇升格为小城市。
中国区域经济学会秘书长陈耀认为，镇改市之后，功能定位和产业定位跟过去会有很大不同，经济发展的功能更突出，包括土地指标、产业政策等会更有利于发展，还会带动很大一部分投资，城市的基础设施投入会加大，市政设施、公共服务都会按照城市的规模去投入。
“"镇改市"有利于城市化建设走向正轨，基础设施、公共服务设施建设和城市接轨；有利于行政体制改革，强化城市的行政功能；将大规

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其实，中国早在民国时期就有镇级市，广东当年提出，让发展到一定程度的镇扩权，提升为市，广东设有佛山、九江、海口、江门、梅菉、陈村、石龙、石歧8个市级镇。
当下，中国的镇级市仅存于台湾地区，桃园县就下辖中坜，台北县就下辖板桥、三重等县辖市。
新中国成立后，中国内地“镇级市”的概念首次见诸媒体是2010年2月。时任温州市委书记邵占维在强镇党委书记座谈会上提出，要“把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇这5个试点强镇建设成为镇级市”。全国两会期间，他又提出建设“镇级市”要下放权力、做好规划，将按照中小城市的目标，规划、建设、管理。