近日，一份由河南国基建设集团有限公司(以下称河南国基公司）递交的举报材料，材料中反映该公司承建的由天津美材新材料科技有限公司(以下简称天津美材公司)发包的新能源产业基地项目两期工程的第一标段，在其保质保量按照招标合同规定完成施工后，天津美材公司拒不支付剩余亿元巨额工程款，河南国基公司相关负责人找说法投诉无门。
　　制造"阴阳合同" 不履行招标合同支付工程款
　　该项目是比克国际（天津）有限公司的新能源产业基地的二期工程项目，发包方为天津美材新材料科技有限公司，合同中河南国基公司承建的是两期工程的第一标段工程,共计建筑面积160467平方米，工程造价2亿2千多万元。据河南国基公司负责人讲，在施工前天津美材公司与河南国基公司签订了二份合同，一份是在天津北辰区建工办公室以及天津市建筑市场监管信息系统用来备案的招标合同，此合同是对外的也被常人称之为“阳合同”，一份是双方签订的内部合同，此合同也是平常大家所讲的“阴合同”。在阴合同中所签订的合同造价仅为1亿1千多万元。“我们也没办法，我们承接工程不容易，此阴合同只是我们双方的口头协议，并无法律效力，结算工程款时会依照招标合同造价2亿2千多万元来结算。”当记者问起为何跟天津美材公司签订此阴合同时，河南国基公司有关负责人这样回答。
　　按照合同规定，河南国基公司于2013年底保质保量完成了该项目的工程建设，天津美材公司理应履行合同规定支付剩余工程款。可意想不到的是，当河南国基公司相关负责人去支取剩余一亿多元工程款时，天津美材公司却拒绝支付该款项。拿出那份阴合同来作为工程造价支付标准。这让河南国基公司负责人欲哭无泪，阴阳合同相差一亿多元。为此，河南国基公司负责人多次前往天津美材公司追要工程款，天津美材公司主要负责人以种种理由拒绝支付，其中该公司白氏负责人扬言：“天津是我们的地盘，我们上面有硬关系，你们找到天涯海角也没用。”
　　招标合同名为建实验车间 实则建“智慧谷”别墅群
　　据河南国基公司有关负责人讲，在双方签订的合同中他们所承建的工程项目是实验车间，共计160467平方米，22个实验车间，然而当按照图纸施工的时候得知天津美材公司却是打着建设工业园区实验车间的名头，实际是地产别墅开发项目，每栋别墅建筑面积2千多平米。

此别墅群名为万顺智慧谷，且现在已经在网上进行出售，价格为每平米7700元。

2006年12月12日，国土资源部、国家发展改革委联合发布的《禁止用地项目目录（2006年本）》的通知（国土资发〔2006〕296号）文规定：别墅类房地产开发项目列入《禁止项目目录（2006年本）》。凡列入《禁止目录》的建设项目，各级国土资源部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。那么天津北辰区智慧谷别墅群的土地、准建许可又是怎样获得呢？令人匪夷所思！