国防设计委员会(The National Defense Committee)成立于1932年11月1日，隶属于南京国民政府参谋本部，是一个针对日本侵略而进行国防准备的秘密机构。它延揽了大批当时国内精英层的人才，在军事、经济与财政、资源与工业制造等方面做了大量的调查统计和研究工作。1935年4月，国防设计委员会易名为资源委员会，职能转以国防重工业的计划与建设为主。本文拟对1932年国民党国防设计委员会的设立作一初步探讨。

当时中国的状况是现代化工业基础薄弱，工业结构不健全，且布局极不合理。更紧迫的是，政府还从未系统地做过对近代中国基本国情和工业基础的调查摸底工作。而只有踏踏实实做好这些调查摸底工作，国防战备、战时动员、后方经济建设才有基本依据。繁重而复杂的调查统计与研究工作依靠政客、党棍与职业军人是不现实的，必须要有学者、科学技术人员的参与。在这种情况下，设立一个能满足迫在眉睫的抗战准备需要的国防设计机构就势在必行了。

1933年5月5《塘沽协定》签订后，蒋介石表示“于此停战蒙耻之时，使吾人卧薪尝胆，而不自馁自逸，则将建设计划，确定步骤，切实推行，以期十年之内，可雪此耻乎。”蒋介石在这里所说的建设计划，即其抗战准备的具体部署，其中一个重要的举措就是设立国防设计委员会。

第二，设立国防设计委员会是蒋介石巩固统治的需要。
1932年初，第二次下野后的蒋介石重新上台。因为击败了对立的粤方，取得了对全国军权的控制，蒋介石的个人权势得到了进一步加强。但他的统治仍是不稳固的。蒋介石的私人力量集中在军队与政界，在经济、文化教育等其他部门势犹未及并不很强。在中央政府里，汪精卫担任国民党中政会主席、行政院院长职务。从职位上看，汪精卫是第一号人物，风头压过蒋介石。在社会上，因为蒋介石在南京国民政府建立后，奉行独裁专制，在政治生活中强化镇压主题，从而使蒋介石与知识分子群体的关系一直比较僵。这一切对于蒋介石的统治都是极大的威胁。当时一流的学者和科学家在国内外享有很高的威望，其态度对国内外舆论有着重要的影响，但他们又多与政府保持着距离。蒋介石如能得到他们的支持，将加强他在国民政府中的地位，甚至改善其国际形象。

第三，设立国防设计委员会是蒋介石利用知识分子爱国热情的结果。
30年代初期，面对迫在眉睫的亡国之祸，知识分子群体当中强烈的民族主义倾向占了上风，人们的注意力集中到如何迅速增强国力以抵御外侮上。以《独立评论》为中心，知识分子中展开了热烈的讨论。叶叔衡号召“全国知识能力的人都应该聚精会神的各尽所能与政府一致的来解决国防问题”，但是“没有集中的机关或团体，没有联合辅助的方法，只靠若干私人分头讨论，恐怕其结果比晋人的清谈差不了多少”，“要有若干专家团结去帮助政府解决国防问题”。翁文灏、蒋廷黻、丁文江、任鸿隽、胡适、吴宪、陈衡哲、傅斯年等人也纷纷要求政府领导抗日，并积极号召专家学者为国出力。学者们的呼声给了蒋介石一个与学术界、科技界沟通的机会。蒋介石显然意识到了这一点。翁文灏是国内外知名的地质学家，经常在《独立评论》上发表文章。1932年夏，翁文灏就被蒋介石邀上牯岭面谈。蒋介石表示愿意以三天时间，听翁文灏面陈治国方略。

除委派钱昌照寻访人才外，蒋介石还利用各种机会，发掘人才。1933年蒋介石偕夫人宋美龄在湖南视察时，参观国货陈列馆，宋美龄听不懂长沙话，馆长刘廷芳就用流利的英语为之介绍。蒋宋听刘谈及创办意图和各项设施后，深为嘉许，随后即任命刘廷芳为国防设计委员会委员。

至1932年底，时机已基本成熟，11月1日，国防设计委员会正式成立。蒋介石亲自兼任委员长，翁文灏任秘书长，钱昌照任副秘书长。当时行政院掌握在汪精卫手里，蒋介石就将国防设计委员会安排在参谋本部下面。因为该会的许多工作属于军事机密，不便公开，故其成立是秘密的，对外称“南京三元巷2号”。

国防设计委员会(资源委员会)一直是在蒋直接领导下的一个机构，在国防设计委员会和军事委员会资源委员会时期，蒋都自任委员长。国防设计委员会设在国民革命军总司令部的旧址，由蒋介石特批给经费每月10万元。这笔费用从蒋的军事委员会委员长特别费中开支，不必向审计部门报销。国防设计委员会的经常性开支有3万元，委员每人每月可以领到200元，委员们的待遇是很优厚的。当时国民政府各机关的经费经常打折扣发放，而国防设计委员会的经费却总是十足发给。在日常的具体工作中，蒋介石比较维护委员们的意见。有时，国防设计委员会与其它部门发生冲突，蒋介石也多支持钱昌照。蒋介石原来想让陈其采任秘书长，后因钱昌照反对而作罢，CC派以后一直对钱昌照不满。后来，CC派想在国防设计委员会内部成立机关党部，也是因为钱昌照反对而作罢。CC派势力庞大，钱昌照敢于与其直接对抗，与蒋介石的支持有很大的关系。

创设国防设计委员会是蒋介石在20世纪30年代初期扩展个人权力的一个重要步骤，它在蒋介石的政治生涯中占有重要地位。