《从大嵩卫到海阳县》
【摘要】行政区划是世界各国都十分关注的问题，对于
历史悠久的中国来说尤其重要。对政区沿革的研究是传统舆
地学的核心内容，也是现代历史政治地理学所重点关注的问
题。本文通过还原、分析“海阳县”的设立与演变过程，重
点论述一下卫所的产生与演变，试图从中发现一些规律性的
东西，为行政区划改革提供一点有益的信息。
【关键词】海阳；大嵩卫；卫所
一、明代的卫所制度
海阳县直接脱胎于大嵩卫，因此很有必要了解一下对明
清两代产生重要影响的卫所制度。
卫所制度的形成与元末明初的政治、经济、军事形势密
不可分。朱元璋在领导元末农民起义过程中，急需补充兵员
扩大队伍，以壮大自己的实力。然而，军队人数的激增对军
粮供应产生了更高的要求。如果从民间直接征集粮食，就会
加重已经深受战乱之苦的人民的负担。这么做既不能支持长
期的战争，又容易遭到人民的反对从而失去民心。为此创立
了卫所，利用军队进行屯田。这一政策，成功地解决了战争
与生产的矛盾，为朱元璋赢得战争打下了重要基础。