韩国“国民的生命库”：韩国农协
2015-05-02 新浪博客 中科院蒋高明
韩国“国民的生命库”：韩国农协
蒋高明
自上世纪70年代韩国经济高速增长以来，韩国基层单位农协迅速扩大，1981年韩国将中央农协、市、郡组合、单位组合三级组织调整改编成中央农协，进入21世纪以后，又与畜产、人参协会合并，运作机制由自上而下改为自下而上，并增添了会员组合独立运作和扩充通业的运转机制。
1984年4月，韩国颁布了《农协法》。根据法律，中央会长由会员组合直接选举产生；会员组合长由组合员直接选举产生。目前，韩国农协是由中央会和会员组合二元体系组成。与日本农协一样，韩国农协履行、指导和参与农业流通业、物资供应、加工、销售、金融、保险给福利等多种功能，是以提高农业生产力水平，建设高收入的福利农村，提高农民的经济及社会地位为宗旨。
经过半个多世纪的建设和发展，已成为保护和推动本国农业与农村经济发展的组织，被韩国国民称为“国民的生命库”。在发展过程中，韩国农协经历了60年代的初创期、70年代的开发与扩充期、80年代的跳跃期和90年代的民主自律化时期。如今，韩国全国有农民组合员200万人，单位组合1359个，特殊农协44个，隶属农业协同组合中央会本部的道、直辖市分会15个，市、郡级支部155个。韩国农协接受农林部的业务指导，但不是上下隶属关系。
韩国农协在流通业的主要职能是，统一收购和出售农民的各种农产品，扩大经济效益，确保从各地收购到上市阶段中的各种流通设施，以节俭流通环节中过多支出，抑制不法商人在流通中的交易，保护和控制农产品价格，提高农户收入。此外，通过巡回收购，为偏僻山区的农民提供农产品销售渠道。通过农产品的批量生产和出售，维持合理的价格。在消费地区的主要城市筹建销售场地、调配中心、农产品超级商场等，履行农产品的批发和小零售的职能。
韩国农协还为农民组合成员及时提供价格合理的种苗、肥料、农药、饲料、各种农用物资及生活用品，以提高农业生产率，稳定物价，推动农村消费生活向合理化方向发展。此外，设立了农机零部件中心，提供农机具的维修服务。通过连锁商店网点，向农村居民提供价格合理，品质上乘的生活用品。
在技术上，韩国农协通过向农民传授有关农业经营与生产的技术、知识，并提供信息咨询和设施服务，使农民掌握科学技术，不断应用新开发的品种、技术与产品，增加农产品附加值，不断提高收入，改善居住环境和福利待遇，过上幸福的生活。农协设立农协专门大学、农协指导员教育院、新农民技术大学，积极培养农协运动的指导员，传授最新的农业科学技术和经营管理知识。分布在各地的农民教育院为农民提供免费培训，中央及道研修院为农民开展主人公使命感教育和职业培训。
在农村文化建设方面，韩国农协积极继承、倡导和发展农耕文化和地方传统文化，如通过组织开展儿童画展、选拔和表彰新型农民、定期召开农民大会、过农民节日和农村民俗节等，对青少年进行农事及有关热爱、继承农业的教育。此外，还设“农村文化奖”，开展形式多样的文艺创作和学术活动，发现人才。自1992年开始，每年举办“端午节聚会”。
为增强组合成员的主人公意识，使全体国民加深对农业、农村和农协的理解，农协通过电视、广播、出版物，加强信息传递和宣传活动。此外，还通过农业博物馆，收集、整理和展示农业发展史，向农民组合员和城市市民、中小学学生开展农史教育和传统文化教育。出版发行“农民新闻”、“新农民”、“幸福泉”等报刊杂志，向妇女开展“热爱乡土，爱用乡土农产品”教育，取得其他行业部门对农协的理解、同情和支持。
在农业金融方面，为调配和提供农业开发所需资金，农协开设了中央会的银行业务、信托业务、国际金融以及以农民组合成员为对象的相互金融业务，为经营规模小的农民提供的信用保证业务等。中央银行为调配农业开发资金财源，为城市居民提供生活用资金。农协通过银行设备的现代化，改善窗口服务，开发金融新商品等扩大业务范围。为适应国际金融专业的发展需求，韩国农协通过引进先进的金融管理方法，培养专业人才，加强国际金融业务；为解救遭到意外事故的农民组合员，保障其稳定的生活，农协开展损失与生命保险。此外，还设有共济奖学金；经营万里浦、血岳山白岩温泉修炼所等，以加强加入保险人员的身心健康。
李水山、许泳峰著.1995.韩国的农业与新村运动. 北京：中国农业出版社.
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自上世纪70年代韩国经济高速增长以来，韩国基层单位农协迅速扩大，1981年韩国将中央农协、市、郡组合、单位组合三级组织调整改编成中央农协，进入21世纪以后，又与畜产、人参协会合并，运作机制由自上而下改为自下而上，并增添了会员组合独立运作和扩充通业的运转机制。
1984年4月，韩国颁布了《农协法》。根据法律，中央会长由会员组合直接选举产生；会员组合长由组合员直接选举产生。目前，韩国农协是由中央会和会员组合二元体系组成。与日本农协一样，韩国农协履行、指导和参与农业流通业、物资供应、加工、销售、金融、保险给福利等多种功能，是以提高农业生产力水平，建设高收入的福利农村，提高农民的经济及社会地位为宗旨。
经过半个多世纪的建设和发展，已成为保护和推动本国农业与农村经济发展的组织，被韩国国民称为“国民的生命库”。在发展过程中，韩国农协经历了60年代的初创期、70年代的开发与扩充期、80年代的跳跃期和90年代的民主自律化时期。如今，韩国全国有农民组合员200万人，单位组合1359个，特殊农协44个，隶属农业协同组合中央会本部的道、直辖市分会15个，市、郡级支部155个。韩国农协接受农林部的业务指导，但不是上下隶属关系。
韩国农协在流通业的主要职能是，统一收购和出售农民的各种农产品，扩大经济效益，确保从各地收购到上市阶段中的各种流通设施，以节俭流通环节中过多支出，抑制不法商人在流通中的交易，保护和控制农产品价格，提高农户收入。此外，通过巡回收购，为偏僻山区的农民提供农产品销售渠道。通过农产品的批量生产和出售，维持合理的价格。在消费地区的主要城市筹建销售场地、调配中心、农产品超级商场等，履行农产品的批发和小零售的职能。
韩国农协还为农民组合成员及时提供价格合理的种苗、肥料、农药、饲料、各种农用物资及生活用品，以提高农业生产率，稳定物价，推动农村消费生活向合理化方向发展。此外，设立了农机零部件中心，提供农机具的维修服务。通过连锁商店网点，向农村居民提供价格合理，品质上乘的生活用品。
在技术上，韩国农协通过向农民传授有关农业经营与生产的技术、知识，并提供信息咨询和设施服务，使农民掌握科学技术，不断应用新开发的品种、技术与产品，增加农产品附加值，不断提高收入，改善居住环境和福利待遇，过上幸福的生活。农协设立农协专门大学、农协指导员教育院、新农民技术大学，积极培养农协运动的指导员，传授最新的农业科学技术和经营管理知识。分布在各地的农民教育院为农民提供免费培训，中央及道研修院为农民开展主人公使命感教育和职业培训。
在农村文化建设方面，韩国农协积极继承、倡导和发展农耕文化和地方传统文化，如通过组织开展儿童画展、选拔和表彰新型农民、定期召开农民大会、过农民节日和农村民俗节等，对青少年进行农事及有关热爱、继承农业的教育。此外，还设“农村文化奖”，开展形式多样的文艺创作和学术活动，发现人才。自1992年开始，每年举办“端午节聚会”。
为增强组合成员的主人公意识，使全体国民加深对农业、农村和农协的理解，农协通过电视、广播、出版物，加强信息传递和宣传活动。此外，还通过农业博物馆，收集、整理和展示农业发展史，向农民组合员和城市市民、中小学学生开展农史教育和传统文化教育。出版发行“农民新闻”、“新农民”、“幸福泉”等报刊杂志，向妇女开展“热爱乡土，爱用乡土农产品”教育，取得其他行业部门对农协的理解、同情和支持。
在农业金融方面，为调配和提供农业开发所需资金，农协开设了中央会的银行业务、信托业务、国际金融以及以农民组合成员为对象的相互金融业务，为经营规模小的农民提供的信用保证业务等。中央银行为调配农业开发资金财源，为城市居民提供生活用资金。农协通过银行设备的现代化，改善窗口服务，开发金融新商品等扩大业务范围。为适应国际金融专业的发展需求，韩国农协通过引进先进的金融管理方法，培养专业人才，加强国际金融业务；为解救遭到意外事故的农民组合员，保障其稳定的生活，农协开展损失与生命保险。此外，还设有共济奖学金；经营万里浦、血岳山白岩温泉修炼所等，以加强加入保险人员的身心健康。
李水山、许泳峰著.1995.韩国的农业与新村运动. 北京：中国农业出版社.
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