你看到的只是媒体们专门找出来的，而实际上绝大多数的村级干部还是好的。你没有长期在农村工作过，所以你并不清楚，就像我们这，没到农忙时节，村干部全都在田间地头跑，为农民们解决和协调各种矛盾。我去年在乡下到处转（收获季节要禁止焚烧秸杆），就常常遇到这些骑着摩托车来回奔波的村干部们。

我提过建议。民主和集中相结合的方式。在延安的时候，就用往碗里投豆子的方式，实现了村级民主。那么没有理由进城了，掌握政权了，就不这么干了。当然了，为了防止小团体搞土围子，还是要派支书的。这样，普通问题由民主解决，涉及到更高层级的总体利益的时候，可以发出自己的声音，但一旦更高层级的民主议事形成决议，就要坚决执行。
这种结合的方式，就能避免各种弊病。
我认为，虽然当时的广大农民还比较落后，保守，各种迷信之类的还很盛行，同村宗族势力残余还在。但利益仍然是他们的最大诉求。既然已经土改，大家族的势力只剩积威了，延续不了多长了，加上外派干部不停的对村民进行灌输。
然后结合普及义务教育，新一代拥有足够的眼界。各种招工，提供更多的出路。
唯有把政体建设好了，才能提到法制，法制是为政体服务的，立法体现谁的利益，是统治阶级说了算的。
只是当时的中国有个巨大的矛盾。人口最多是农民，搞农民党？完全符合农民利益？恐怕又不行。工业化才是前途，但进行工业积累农民必然要付出利益牺牲。工人阶级又是稀少的。
总之法制是逐渐建立的。和社会基础有很大关系。尽快进入工业社会，法制才能真正建立。