众所周知,英国是世界上最早进入工业化的国家,它曾在世界近现代史上辉煌一时,对整个世界历史的进程都产生了深刻的影响。早在18世纪,英国就享有了“世界工厂”的称号,一直到19世纪后半叶的维多利亚时期,英国在世界贸易和工业中仍处于垄断地位,其经济实力,远在其他国家之上,势力范围遍布世界各地,被称为“日不落”帝国。然而,英国的教育与维多利亚的盛世极不相称,正如英国历史学家G.M.扬所言:“维多利亚社会的力量和弱点在哪里都没有在教育领域明显。”[1]特别是职业技术教育在整个教育中更显得薄弱。英国工业革命中的技术革新靠的是少数科学家和高级工匠,普通劳动者的劳动更多的是简单的重复劳动,而不需要复杂的工[2]。同时,英吉利民族在长期的历史积淀中形成的崇尚古典教育的人文主义传统,对科学和技术教育存有明显的偏见。在人文和科学技术之间似乎存在着一道不可逾越的鸿沟。一般讲,技术进步是工业化的重要条件,而职业技术教育则是推进工业化的重要条件。但英国职业技术教育与工业革命的关系并非人们想像的那样密切。恰恰相反,长期以来职业技术教育在英国备受冷落。古老的大学和公学是进入上流社会的阶梯,一向鄙视为生产和生活服务的职业技术教育;政府也恪守自由放任的信条,对职业技术教育不闻不问;工商界对职业技术教育也持漠然态度。1800年以来兴起的技工讲习所运动也由于偏离方向而迅即消失。因此,英国直到19世纪尚未建立切实从事职业技术教育的机构。事实上,在这之前,也没有人认真考虑过这方面的问题。工业革命中期,英国职业技术教育发展十分艰难。第一次世界大战前的世界博览会是各发达国家经济和技术交流的重要场所,表面上的友好交流也暗含着竞争和较量。1851年以来的4次世界博览会给英国人以深刻的教训。科学运动的兴起,拉塞尔、普雷法尔、塞缪尔森等人的呼吁,使19世纪下半期成为英国职业技术教育发展历史上的一个重要时期。