民国二十八年，国防最高委员会以“省制问题”令行政院主持设计，行政院于是组织“省制问题设计委员会”，聘请国内专家蒋廷黻、傅斯年、胡焕庸等为设计委员，从事缩省方案研究，民国二十九年四月提出报告，报告书的第三部分为缩小省区方案，提出的方案有两种，甲方案将全国划分为五十九省三特区二地方；乙方案将全国划分为六十四省二地方。由于是经过专业人士精心研究，方案可谓周详至极，有一定的权威性，方案主张即行全部废除行政督察区，实行省县二级制，待抗日战争结束后，在全国施行。奈何，随之国共内战的开始，该缩省方案遂束之高阁，不免令人唏嘘。我们仅将该方案称为“行政院方案”。
（甲方案）全国 2市 59省 3特别区 2地方
南京市
上海市
淮阳省： 镇江
徐海省： 铜山
凤阳省： 蚌埠
皖江省： 怀宁
江海省： 吴县
浙海省： 杭县
瓯海省： 永嘉
闽海省： 闽侯
漳海省： 龙溪
台湾省： 台北
潮海省： 潮安
粤海省： 番禺
琼海省： 琼山
苍梧省： 桂平
桂林省： 桂林
邕海省： 邕宁
赣江省： 赣县
鄱湖省： 南昌
衡南省： 衡阳
湘中省： 长沙
沅澧省： 沅陵
武汉省： 武昌
荆南省： 宜昌
汴南省： 郾城
襄江省： 襄阳
伊洛省： 洛阳
黄定省： 开封
胶海省： 潍县
济南省： 历城
津海省： 北平
保定省： 清苑
河东省： 安邑
太原省： 阳曲
恒岳省： 大同
察合省： 万全
热河省： 承德
绥远省： 归绥
关中省： 长安
汉中省： 南郑
宁夏省： 宁夏
安西省： 酒泉
兰山省： 皋兰
青海省： 西宁
新疆省： 迪化
嘉陵省： 南充
川东省： 万县
蜀西省： 成都
岷江省： 宜宾
西康省： 康定
贵阳省： 贵筑
黔中省： 镇远
滇中省： 昆明
大理省： 大理
辽宁省： 沈阳
洮安省： 洮南
滨江省： 滨江
白山省： 通化
延吉省： 延吉
同江省： 依兰
龙江省： 龙江
黑河特别区： 黑河
呼伦特别区： 呼伦
榆林特别区： 榆林
蒙古地方： 库伦
西藏地方： 拉萨
（乙方案）全国划分为64省2地方，相比甲方案仅有如下改动，因此不再单独列出。
滇中省分为滇中、富良二省
大理省分为大理、普洱二省
黑河、呼伦、榆林三特别区改为省