卫生部办公厅《关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》：村卫生室的设置应当由能够独立承担民事责任的单位或个人按照《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》有关规定申请，其法人代表根据国家有关法律法规承担相应的法律责任。 医疗责任主体在一体化建设中并没有改变，即仍要独立承担法律责任。