第二章供热规划与建设
　　第七条市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编制供热专项规划。供热专项规划经省建设行政主管部门评审后纳入城市总体规划，由市、县供热主管部门组织实施。
　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则，重点发展集中供热。
　　供热专项规划应当包括逐步取消分散锅炉供热的计划和最终取消分散锅炉供热的年限。
　　第八条任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划。确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。
　　第九条供热主管部门应当根据供热专项规划，统筹安排热源建设和管网布局。
　　建设单位在办理建设工程规划许可证前，应当向供热主管部门提出申请，供热主管部门根据供热专项规划确定供热方案，建设单位应当按照供热方案进行建设。工程竣工后，应当组织供热单位参加专项验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
　　热源建设单位在项目列入年度建设投资计划前，应当取得相应供热主管部门核发的技术论证报告书。50万平方米以上(含50万平方米)热源项目由省建设主管部门核发； 50万平方米以下热源项目由市、县供热主管部门核发。
　　市(地)供热主管部门可以委托区供热主管部门受理用热申请，确定供热方案。
　　第十条 新建建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。对既有建筑供热系统，市、县人民政府应当在建筑节能改造时，同步安装供热计量装置和室温调控装置。
　　供热单位负责供热计量装置和室温调控装置的选型、购置和安装，其费用由建设单位承担；建设单位或者其他单位均不得自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置；建设主管部门对建设单位或者其他单位自行采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，不得批准投入使用。
　　供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用。供热计量装置在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供热单位负责维修更换。
　　供热计量装置和室温调控装置的选用、安装、使用和维护的具体办法由省建设行政主管部门制定。
　　第十一条新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。
　　供热工程的设计和施工，应当由具有相应资质的专业单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。
　　第十二条在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建自备热电厂和永久性锅炉。
　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。
　　市、县人民政府应当对本条第一款和第二款规定范围内已有的分散锅炉，制定计划拆除或者改造后并入集中供热管网。
　　任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施。确需拆除、迁移、改建、变卖热源设施的，应当提前向当地供热主管部门报告，并提供替代热源设施，保障用户的用热权益。
　　第十三条市、县人民政府应当增加对城市老旧供热管网改造的资金投入，并使城市老旧供热管网改造与城市市政公用设施管网规划建设相协调。具体投入标准与方式由当地人民政府制定。
　　第十四条新建、扩建、改建建筑新增供热面积的，建设单位应当交纳供热基础设施配套费。
　　第十五条 原有分散锅炉改造后并入集中供热管网的，不得向居民用户收取供热基础设施配套费；部队、学校、大型企业厂区等采用区域锅炉供热的单位申请并入集中供热管网的，供热基础设施配套费可以适当减免。具体办法由市、县人民政府制定。
　　第十六条 供热基础设施配套费的标准，由市、县价格监督部门、财政部门会同供热主管部门提出，报省价格监督部门、省财政部门批准。
　　供热基础设施配套费属于城市基础设施配套费的专项组成部分，应当由当地人民政府依法收取并专项用于供热工程建设。

第三章 供热市场准入与退出
　　第十七条供热经营实行许可证制度。供热单位未取得供热主管部门核发的《供热许可证》,不得经营供热。
　　《供热许可证》有效期为三年。
　　第十八条《供热许可证》实行分级审查、分级发放。供热面积达到50万平方米或者50万平方米以上的，由省建设行政主管部门负责审查和发放；供热面积不足50万平方米的，由市、县供热主管部门负责审查和发放。
　　《供热许可证》分级审查和发放的具体办法，由省建设行政主管部门制定。
　　取得省建设行政主管部门发放的《供热许可证》的供热单位，应当到市、县供热主管部门登记。市、县供热主管部门应当将本地供热单位的相关信息定期报送省建设行政主管部门。
　　《供热许可证》由省建设行政主管部门统一监制。
　　第十九条 申请《供热许可证》的基本条件：
　　(一)具备法人资格；
　　(二)具备建设单位或者产权单位提供的热源及供热设施、设备的建设审批手续和委托管理手续；
　　(三)具有相应从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
　　(四)具有与其经营规模相适应的资金；
　　(五)没有擅自停热或者弃管记录；
　　(六)具备法律、法规规定的其他条件。
　　第二十条 具备独立法人资格的供热单位，应当以自有规模条件独立申请《供热许可证》。
　　新成立或者变更法定代表人的供热单位申领《供热许可证》，其法定代表人或者股东不得为已记入弃管记录的供热单位的法定代表人或者股东。
　　第二十一条供热单位应当履行下列义务：
　　(一)遵守国家、省有关规定及当地供热专项规划，依法经营、自负盈亏，承担相应的经营风险和法律责任；
　　(二)科学合理地制定供热单位年度生产、供应计划；
　　(三)按照国家安全生产法规和行业安全生产标准规范，组织安全生产；
　　(四)为用户提供合格的产品和服务；
　　(五)接受供热主管部门对供热产品和服务质量的监督检查；
　　(六)依法缴纳有关税金和费用；
　　(七)按照本条例的规定，对供热设施进行管理、维护和检修，保证设施完好、安全；
　　(八)当地人民政府依法规定的其他义务。
　　第二十二条供热主管部门应当履行下列职责：
　　(一)监督供热单位履行法定义务和约定义务；
　　(二)对供热单位经营计划的实施情况、产品和服务的质量以及安全生产情况进行监督；
　　(三)受理用户对供热单位的投诉；
　　(四)在发生危及或者可能危及公共利益、公共安全等紧急情况时，组织符合条件的供热单位临时接管供热经营项目；
　　(五)对供热单位建立诚信考核档案，采取巡检、抽查等方式对供热单位进行检查和考核，记录考核结果，并于每年度供热期开始前向社会公布。
　　第二十三条 供热单位拟停止供热的，应当在供热期开始120日前向当地供热主管部门提出退出供热市场申请，经当地人民政府同意后方可停止供热经营。当地供热主管部门应当在30日内作出是否批准的决定。超过期限未作出决定的，视为同意。
　　第二十四条 供热单位有下列情形之一的，主管部门应当责令改正;逾期未改正的，依法吊销其《供热许可证》：
　　(一)擅自转让、出租供热经营项目的；
　　(二)擅自将运行的主要供热设施变卖的；
　　(三)擅自停业、歇业、弃管的；
　　(四)擅自对供热区域推迟供热、提前停热、中途停热的；
　　(五)擅自转让、移交、接管供热设施、供热区域的；
　　(六)对供热设施不履行养护、维修和更新改造义务的；
　　(七)环境保护审批手续不完备或者供热设施达不到环境保护标准的；
　　(八)锅炉不符合节能或者安全技术标准或者超过报废期限继续使用的；
　　(九)供热质量不符合本条例规定标准的；
　　(十)未按照规定缴纳供热质量保证金的；
　　(十一)《供热许可证》未经年检或者年检不合格的；
　　(十二)法律、法规规定应当停止经营活动的其他行为。
　　对于擅自停业、歇业、弃管以及被依法吊销《供热许可证》的，当地人民政府应当组织其他供热单位临时接管。供热单位擅自停业、歇业、弃管，给他人造成损失的，应当予以赔偿。弃管的供热单位的资产由当地人民政府依法处置。

第六章供热设施管理
　　第四十八条 供热单位应当建立供热设施巡检制度，对管理范围内的供热设施进行检查，并作好记录。发现居民用户供热设施存在隐患的，应当及时消除；发现非居民用户采暖设施存在隐患的，应当书面告知。
　　第四十九条 城市供热设施地面及地下安全保护范围内，禁止下列行为：
　　(一)修建建筑物、构筑物；
　　(二)挖坑、掘土、植树、打桩；
　　(三)爆破作业；
　　(四)堆放垃圾、杂物等；
　　(五)其他影响供热设施安全的行为。
　　第五十条任何单位和个人未经热源单位或者供热单位同意，不得擅自改变、拆卸或者移动共用的供热管网和标志、井盖、阀门、仪表等设施。
　　第五十一条工程建设施工应当保证供热设施安全。因施工造成供热设施损坏的，由施工单位负责修复；造成损失的，应当赔偿。
　　第五十二条热源单位、供热单位应当按照相关规范标准，每年在停热期内，对供热设备进行检修，对供热设施进行疏通、清洗、除锈以及维修养护，保障供热设施安全运行。
　　供热主管部门应当对供热单位的管理和设施设备维护检修情况进行检查。
　　第五十三条 非居民用户的供热设施的更新、改造、维修、养护、清洗、除锈由产权人负责。
　　居民用户入户管网及楼内的共用供热设施的更新、改造、维修、养护、清洗、除锈由供热单位负责，其费用已经计入热费成本的，供热单位不得另行收费。未计入热费成本的，可以按成本收费。
　　居民用户应当对其室内供热设施履行保护义务。居民用户室内供热设施的维修、养护、清洗、除锈应当委托供热单位实施，供热单位不得拒绝。其费用已经计入热费成本的，供热单位不得另行收费。
　　供热单位不得以用户室内装修遮挡散热器、改动室内供热设施为由，拒绝为居民用户维修、养护室内供热设施。
　　在供热工程保修期内的更新、改造、维修和养护费用由建设单位承担。
　　供热工程保修期满后，建设单位应当与供热单位签订供热工程交接协议书。供热设施存在质量问题尚未解决的，建设单位应当继续履行保修责任。
　　第五十四条 地板辐射采暖方式用户室内分水器等可见部分供热设施的维修和养护由供热单位负责。用户室内隐蔽工程部分供热设施维修、养护以及更新由供热单位实施，费用由房屋所有权人承担。室内隐蔽工程部分供热设施损坏给相邻用户造成损失的，由房屋所有权人承担责任。属于供热设施质量原因的，房屋所有权人有权向责任方追偿。
　　第五十五条供热单位检查、维修供热设施时，应当事先告知用户，用户应当予以配合。
　　供热单位的工作人员在上门服务时，应当佩带统一标志，文明服务。
　　第五十六条城市供热设施发生故障需要紧急抢修时，热源单位或者供热单位可以先行组织施工并向公安交通和路政管理部门报告，有关部门应当允许施工单位后期补办有关占、挖道审批手续。抢修结束后，应当立即将所占场地恢复原状。
　　任何单位和个人不得阻挠、拒绝抢修供热设施或者按照经人民政府批准的计划改造供热设施。
　　第五十七条 确因危及公共安全，在情况紧急条件下，用户不能及时赶赴抢修现场的，供热单位应当会同供热主管部门、当地公安机关和居民委员会采取措施入室抢修。抢修后，现场四方负责人应当在抢修单上签字，并共同做好用户相关财产的安全保障工作。因抢修人员故意或者重大过失给用户造成损失的，供热单位承担赔偿责任。
　　用户室内装修遮挡供热设施影响维修、抢修的，用户应当拆除，不得拒绝。用户未拆除的，由供热单位拆除，损失由用户承担。

第七章法律责任
　　第五十八条建设单位或者其他单位违反本条例第九条规定，由供热主管部门给予以下处罚：
　　(一)未按照供热主管部门批准的供热方案进行建设的，责令停止建设，逾期不改正的，予以拆除，并处10万元以上20万元以下罚款；
　　(二)未经验收或者验收不合格的供热工程投入使用的，责令限期改正并处以供热工程合同造价10%至15%的罚款。
　　建设单位或者其他单位违反本条例第十条规定擅自采购、安装供热计量装置和室温调控装置的，责令停止安装或者拆除，逾期不改正的，由供热主管部门会同有关部门予以拆除。
　　各类工程施工单位违反本条例第五十一条规定，因施工造成供热设施损坏的，处以1万元以上3万元以下罚款。
　　第五十九条热源单位或者供热单位违反本条例规定，由供热主管部门给予以下处罚：
　　(一)违反本条例第九条规定，未按照供热专项规划确定的管网布局和供热方案，擅自为建设单位接入供热管网的，没收其违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款；
　　(二)违反本条例第十二条第四款规定，擅自拆除、迁移、改建、变卖热源设施的，没收其违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款；
　　(三)违反本条例第十七条规定，未取得《供热许可证》擅自从事供热经营的，责令停止违法活动，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款；
　　(四)违反本条例第二十五条规定，拒不与用户签订合同的，处以5千元以上1万元以下罚款；
　　(五)违反本条例第二十六条第二款规定，供热设施超负荷运行的，处以5万元以上10万元以下罚款；
　　(六)违反本条例第二十八条规定，停热8小时以上未及时通知用户的，处以5千元罚款；供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，处以1万元以上2万元以下罚款；
　　(七)违反本条例第二十九条规定，分散锅炉间歇式供热运行时间少于16小时的，处以一万元罚款；
　　(八)违反本条例第三十条第二款规定的，应当按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并处以等额罚款；
　　(九)违反本条例第三十条第三款规定，截留、倒卖或者转售热能的，或者以节能减排、低温长供等为由降低供热温度的，处以10万元以上20万元以下罚款；
　　(十)违反本条例第五十三条规定，未对居民室内供热设施进行维修、养护、清洗、除锈的，处以2万元以上10万元以下罚款。
　　第六十条用户违反本条例下列规定的，由供热主管部门给予以下处罚：
　　(一)违反本条例第三十八条第一项、第二项、第三项、第四项、第五项的，责令停止违法行为，限期改正。逾期不改的，处以5千元以上1万元以下罚款；
　　(二)违反本条例第三十八条第六项规定，擅自改变供热采暖方式的，责令限期改正。对其他用户造成损害的，由用户负责赔偿；
　　(三)违反本条例第三十九条第二款规定，盗用供热系统热水的，处以2万元以上3万元以下罚款。
　　第六十一条违反本条例第四十九条、第五十条规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期采取改正、补救措施；逾期未改正、补救的，拆除违法建筑物、构筑物，对个人处以2百元以上1千元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款；造成损害的，承担赔偿责任。
　　第六十二条 供热主管部门和有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由当地人民政府或者上级监察部门查处并追究行政责任：
　　(一)供热主管部门擅自变更经批准的供热专项规划的；
　　(二)供热主管部门违反本条例第十二条规定擅自批准建设供热工程项目的；
　　(三)供热主管部门挪用供热基础设施配套费的；
　　(四)供热主管部门接到举报、投诉不及时受理，或者发现违法行为未及时查处的；
　　(五)建设主管部门对建设单位或者其他单位擅自采购、安装供热计量装置和室温调控装置的建设工程予以验收备案的；
　　(六)电力行政管理部门以电量指标限制热电厂对外供热的；
　　(七)质量技术监督部门违反法律、法规和技术规程检测供热计量产品，增加供热单位负担的。
　　第八章附 则
　　第六十三条本条例自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》同时废止。