这是一个无解的难题！
区，是城市的一部分，市辖区分为几种：
城区：纯城市
城郊混合区：有城市部分和临近郊区
卫星城区：以卫星城为中心，半独立存在。（我更愿意称之为县）
区属于城市，如果说一个区分属两个城市，这本身就是悖论，从逻辑上就是不成立的。
但是现在中国确实已经出现有此情况了。
比如上海西部的嘉定区，青浦区和松江区都是介于近郊和远较之间的区，
出现了这种情况，这三个区每个区有一个城（就是从前的县城），但东部地区又属于上海市区延展出来的。
显然，这三个区都变成了从属两个城市：一个上海市区，一个自己的城。
比如松江区，自己是上海一个很大的卫星城，但东北的九亭新桥却属于上海市区的摊大饼的结果。
九亭新桥到市中心大路宽敞，高楼林立，到松江城区却是路途遥远，隔着绿化隔离地区和农田。
青浦区徐泾，嘉定区的江桥南翔也是类似情况，和市区连成一片，和卫星城毫无关系。
结果，这些上海市区摊大饼的地方和卫星城已经是竞争关系（居民经常上网互骂），三区内部根本摆不平。
这是一个无解之题，又不能说把这几个区拆了，如果不拆，就出现一区分属两城的情况。