这几年,我们不难发现,大家讲了多年的“苏锡常”基本淡出官方文件,而“(沪)苏通”、“锡常泰”却被频繁提及和报道。这到底怎么回事?是否意味着新格局崛起,从此再无“苏锡常”呢?“苏锡常”一词从官方文件消失?江苏南部的苏州、无锡、常州三个地级市,地缘相近,语言相通,经济文化联系密切 ,一直被人们称为“苏锡常”。这三个字,不但在沪苏浙皖广为人知,在全国也具有相当的知名度和美誉度。然而,十多年前江苏省曾提出建设的“苏锡常都市圈”,却面临“分道扬镳”。如今,官方文件和报道中,我们更多看到的是“(沪)苏通”和“锡常泰”这种提法。2016开年之际,在《江苏省2016年国民经济和社会发展计划草案》中就出现这样一段话:着力培育区域经济发展新增长点。全面融入长江经济带建设,加快建设沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带,促进宁镇扬、锡常泰、(沪)苏通融合发展。更高起点推动沿海地区一体化发展,实施一批沿海重大项目。推动淮海经济区、淮河生态经济带规划建设。甚至在各类报道中,“锡常泰”和“(沪)苏通”也变成媒体常用词。
“苏锡常”,就这样消失了么?这到底是怎么回事?[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
追溯“苏锡常”概念发展史“苏锡常”的叫法在民间起于何时始于何人,已经无从考证;不过,这个叫法在官方的起源,却是有案可稽的:早在1983年5月,时任江苏省社科院副院长的沈立人曾在一篇论文中首次使用了“苏锡常”这一名词。
诞生的时间节点,并非偶然。1983年1月,江苏省在全国率先全面实施“地改市”,中心城区都在沪宁线上的苏州、无锡、常州三个地级市正式诞生。同时,广泛存在于这三个市的乡镇企业,受到政界、学界的高度肯定,并于1983年被费孝通先生命名为“苏南模式”。进入21世纪,江苏省开始谋划省内核心都市圈。2003年,正式发布要建设三大都市圈。即:南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
十多年过去了,如果只是简单看看地图上越来越密集的铁路、公路建设成果,再追溯这些历史,似乎“苏锡常”这个概念,以及“苏锡常都市圈”的建设,都应该得到持续强化。
但是,事实正好相反。苏锡常都市圈从诞生之日起,就存在各种问题。而这关键,就在于苏州和无锡的“核心”之争。
反观南京都市圈和徐州都市圈,就不存在较大争论。
很清楚,这两大都市圈分别是以南京、徐州为龙头的。苏州VS无锡,谁是苏南老大?那么,“排列式”的苏锡常都市圈呢?谁才是苏南老大?官方对此不便说什么。但苏州、无锡两地的民间舆论从未平息。在苏州人看来,地盘、人口、经济总量、历史文化,苏州都最强,理所当然应该苏州是“龙头”。而无锡人强调的是,无锡位于苏锡常的“中心”,当然也不能落后于其他二市。“龙头”与“中心”,谁能摆平?[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
早在“苏锡常都市圈”正式出台之前的2002年,无锡人程松就写了《谁是苏南老大?》,并发表于《南风窗》杂志的“城市较量”专题。这使得苏锡之间的较量,像广深、成渝的比较一般全国闻名,文中一句“真正的竞争才刚刚开始”,更是充分表露无锡不甘人后。
为了平息二者间的矛盾,江苏省实施了诸多“平衡苏锡”政策,但最终效果却不尽人意。在中国,可能再也找不出第二对城市,像他们一样同出一门,明争暗斗、你追我赶。发展,是一个城市的基本需求,所以几十年来,竞争从未停止。争资源、争机场、争太湖、争工业园区……
就拿机场问题来说,在苏州人看来,相对实力低一点的无锡、常州,分别有硕放机场、奔牛机场。苏州境内却迟迟没有布局民航机场,是可忍,孰不可忍!江苏省用“拉郎配”的方式,让苏州出资入股硕放机场,并且名义上将机场名称改为“苏南硕放机场”。但这根本无法改变一个事实:这始终是无锡的机场。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
多年来,这也成为苏锡两地网民屡屡争论的核心原因之一。无锡VS常州,谁与争锋?如果你以为在苏南都市圈核心之位的争夺战中,常州能独善其身那就大错特错了!无锡和常州这两兄弟也一样是争斗不休!而他们的争论点,还是源于行政区划的历史。
常州武进区的雪堰镇,卡在无锡市区与下辖的宜兴市之间。使得无锡很难受,但又没有办法解决这一区划问题。常州雪堰镇使得无锡下辖的宜兴成为飞地。为摆脱宜兴是飞地的尴尬,2012年,无锡宣布拟建“宜马快速通道”。但不可思议的是,竟然意图用高架桥通过常州太湖!这导致常州人群情激奋,也导致宜马通道至今难产。
另外,无锡市的辖地,由无锡县(无锡、金匮)、江阴县、宜兴县(宜兴、荆溪)组成,继承了古代“常州府”的大部分地盘,但无锡城区没有“府城”的地位与名望;常州市的辖地,由武进县(武进、阳湖)、金坛县、溧阳县组成,但只有武进县是常州府的辖县,虽有“府城”的地位与名望,实际也很是尴尬。名实不符也导致了无锡和常州之间争斗。现在,每次涉及行政区划与历史文化的话题,都能成为无锡、常州两地民间舆论的“爆点”。由此看来,这样的“苏锡常都市圈”,注定难以和谐发展。苏锡常三市之间的核心之争并非是没有道理的,经济发展情况、历史文化因素、行政区划......这些都有可能成为每个市拿来当做枪靶子对准他市的借口。毫无疑问,这也促进了新的都市圈“锡常泰”、“(沪)苏通”的形成。就苏州方面来看,苏州是中国第一(非省会)地级市。虽然近年来增速有所下降,被直辖市天津、重庆超越,2015年国民生产总值下降为全国第七,但这依然是令其他地级市望尘莫及的成绩。再加上2015年苏州与南京一起被确认为江苏省仅有的两个“特大城市”,以及之后的房价走势,更是充分表露了政治与市场的双重认可。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
种种实际表明,苏州已经拉开了与无锡、常州的距离,苏州民间已有不愿受困“苏锡常”规划的声音。就无锡方面来看,以前的“苏锡常都市圈”规划,虽然执行了一些平衡政策,但在这个框架下,无锡已无“出头之日”,因为苏州显然已是“龙头”+“核心”。那么无锡怎么办?摆脱苏州的阴影,争取主导“锡常泰都市圈”,就成为一种自然的选择。在新的格局下,无锡也许更有主导权和话语权。就常州方面来看,2015年实现金坛设区后,心气颇为高涨。虽然整体实力与无锡仍有一定差距,但已不再是弱势心理。脱离注定没有多少好处的“苏锡常都市圈”,在“锡常泰都市圈”里争抢合适的位置和利益,同样是种不错的选择。在江苏省整体层面来看,以前受困于长江天堑的过江通道不足,因此,长江南岸的苏南地区,与长江北岸的苏中地区,是各自发展的状态。随着过江通道的持续加密,让苏南与苏中区域更好的跨江协作,淡化原来局限在苏南的“苏锡常都市圈”,将其重构为(沪)苏通、锡常泰,再加上南京都市圈的“宁镇扬”,这对整个江苏省发展都是与时俱进的选择。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
特别是构筑“(沪)苏通”都市圈,既符合苏南、苏中跨江协作的需求,同时也符合对接上海的需求;再说,这也有利于上海的对外辐射和长三角的分工布局。对于苏州来说,上海虽然“位高权重”,但不是江苏省的城市,与苏州并无直接的“行政关系”。摆脱了以前处处求平衡的“苏锡常都市圈”,事实上就是“苏通都市圈”的龙头,同时,也能借此强化与上海的对接。那么南通呢?虽然名义上是“苏通都市圈”的副手,但南通地域广阔,并且与苏州隔着一条长江。这种情况下,苏州根本限制不了南通,南通又何乐而不为?再从上海角度来看,江苏省规划(沪)苏通板块,也有利于上海的对外辐射,以及资源的合理疏散,从而获得更大利益。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
新的理念与规划人心所向。不过,苏锡常毕竟同是江苏省的重要城市,“同饮长江水”的情谊是剪不断的,各种层面的交往仍然不会少。
“苏锡常”,就这样消失了么?这到底是怎么回事?[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
追溯“苏锡常”概念发展史“苏锡常”的叫法在民间起于何时始于何人,已经无从考证;不过,这个叫法在官方的起源,却是有案可稽的:早在1983年5月,时任江苏省社科院副院长的沈立人曾在一篇论文中首次使用了“苏锡常”这一名词。
诞生的时间节点,并非偶然。1983年1月,江苏省在全国率先全面实施“地改市”,中心城区都在沪宁线上的苏州、无锡、常州三个地级市正式诞生。同时,广泛存在于这三个市的乡镇企业,受到政界、学界的高度肯定,并于1983年被费孝通先生命名为“苏南模式”。进入21世纪,江苏省开始谋划省内核心都市圈。2003年,正式发布要建设三大都市圈。即:南京都市圈、苏锡常都市圈和徐州都市圈[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
十多年过去了,如果只是简单看看地图上越来越密集的铁路、公路建设成果,再追溯这些历史,似乎“苏锡常”这个概念,以及“苏锡常都市圈”的建设,都应该得到持续强化。
但是,事实正好相反。苏锡常都市圈从诞生之日起,就存在各种问题。而这关键,就在于苏州和无锡的“核心”之争。
反观南京都市圈和徐州都市圈,就不存在较大争论。
很清楚,这两大都市圈分别是以南京、徐州为龙头的。苏州VS无锡,谁是苏南老大?那么,“排列式”的苏锡常都市圈呢?谁才是苏南老大?官方对此不便说什么。但苏州、无锡两地的民间舆论从未平息。在苏州人看来,地盘、人口、经济总量、历史文化,苏州都最强,理所当然应该苏州是“龙头”。而无锡人强调的是,无锡位于苏锡常的“中心”,当然也不能落后于其他二市。“龙头”与“中心”,谁能摆平?[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
早在“苏锡常都市圈”正式出台之前的2002年,无锡人程松就写了《谁是苏南老大?》,并发表于《南风窗》杂志的“城市较量”专题。这使得苏锡之间的较量,像广深、成渝的比较一般全国闻名,文中一句“真正的竞争才刚刚开始”,更是充分表露无锡不甘人后。
为了平息二者间的矛盾,江苏省实施了诸多“平衡苏锡”政策,但最终效果却不尽人意。在中国,可能再也找不出第二对城市,像他们一样同出一门,明争暗斗、你追我赶。发展,是一个城市的基本需求,所以几十年来,竞争从未停止。争资源、争机场、争太湖、争工业园区……
就拿机场问题来说,在苏州人看来,相对实力低一点的无锡、常州,分别有硕放机场、奔牛机场。苏州境内却迟迟没有布局民航机场,是可忍,孰不可忍!江苏省用“拉郎配”的方式,让苏州出资入股硕放机场,并且名义上将机场名称改为“苏南硕放机场”。但这根本无法改变一个事实:这始终是无锡的机场。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
多年来,这也成为苏锡两地网民屡屡争论的核心原因之一。无锡VS常州,谁与争锋?如果你以为在苏南都市圈核心之位的争夺战中,常州能独善其身那就大错特错了!无锡和常州这两兄弟也一样是争斗不休!而他们的争论点,还是源于行政区划的历史。
常州武进区的雪堰镇,卡在无锡市区与下辖的宜兴市之间。使得无锡很难受,但又没有办法解决这一区划问题。常州雪堰镇使得无锡下辖的宜兴成为飞地。为摆脱宜兴是飞地的尴尬,2012年,无锡宣布拟建“宜马快速通道”。但不可思议的是,竟然意图用高架桥通过常州太湖!这导致常州人群情激奋,也导致宜马通道至今难产。
另外,无锡市的辖地,由无锡县(无锡、金匮)、江阴县、宜兴县(宜兴、荆溪)组成,继承了古代“常州府”的大部分地盘,但无锡城区没有“府城”的地位与名望;常州市的辖地,由武进县(武进、阳湖)、金坛县、溧阳县组成,但只有武进县是常州府的辖县,虽有“府城”的地位与名望,实际也很是尴尬。名实不符也导致了无锡和常州之间争斗。现在,每次涉及行政区划与历史文化的话题,都能成为无锡、常州两地民间舆论的“爆点”。由此看来,这样的“苏锡常都市圈”,注定难以和谐发展。苏锡常三市之间的核心之争并非是没有道理的,经济发展情况、历史文化因素、行政区划......这些都有可能成为每个市拿来当做枪靶子对准他市的借口。毫无疑问,这也促进了新的都市圈“锡常泰”、“(沪)苏通”的形成。就苏州方面来看,苏州是中国第一(非省会)地级市。虽然近年来增速有所下降,被直辖市天津、重庆超越,2015年国民生产总值下降为全国第七,但这依然是令其他地级市望尘莫及的成绩。再加上2015年苏州与南京一起被确认为江苏省仅有的两个“特大城市”,以及之后的房价走势,更是充分表露了政治与市场的双重认可。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
种种实际表明,苏州已经拉开了与无锡、常州的距离,苏州民间已有不愿受困“苏锡常”规划的声音。就无锡方面来看,以前的“苏锡常都市圈”规划,虽然执行了一些平衡政策,但在这个框架下,无锡已无“出头之日”,因为苏州显然已是“龙头”+“核心”。那么无锡怎么办?摆脱苏州的阴影,争取主导“锡常泰都市圈”,就成为一种自然的选择。在新的格局下,无锡也许更有主导权和话语权。就常州方面来看,2015年实现金坛设区后,心气颇为高涨。虽然整体实力与无锡仍有一定差距,但已不再是弱势心理。脱离注定没有多少好处的“苏锡常都市圈”,在“锡常泰都市圈”里争抢合适的位置和利益,同样是种不错的选择。在江苏省整体层面来看,以前受困于长江天堑的过江通道不足,因此,长江南岸的苏南地区,与长江北岸的苏中地区,是各自发展的状态。随着过江通道的持续加密,让苏南与苏中区域更好的跨江协作,淡化原来局限在苏南的“苏锡常都市圈”,将其重构为(沪)苏通、锡常泰,再加上南京都市圈的“宁镇扬”,这对整个江苏省发展都是与时俱进的选择。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
特别是构筑“(沪)苏通”都市圈,既符合苏南、苏中跨江协作的需求,同时也符合对接上海的需求;再说,这也有利于上海的对外辐射和长三角的分工布局。对于苏州来说,上海虽然“位高权重”,但不是江苏省的城市,与苏州并无直接的“行政关系”。摆脱了以前处处求平衡的“苏锡常都市圈”,事实上就是“苏通都市圈”的龙头,同时,也能借此强化与上海的对接。那么南通呢?虽然名义上是“苏通都市圈”的副手,但南通地域广阔,并且与苏州隔着一条长江。这种情况下,苏州根本限制不了南通,南通又何乐而不为?再从上海角度来看,江苏省规划(沪)苏通板块,也有利于上海的对外辐射,以及资源的合理疏散,从而获得更大利益。[url]http://登录/注册后可看大图[/url]
新的理念与规划人心所向。不过,苏锡常毕竟同是江苏省的重要城市,“同饮长江水”的情谊是剪不断的,各种层面的交往仍然不会少。
