4月23日，市政府第65次常务会审议并原则通过了《合肥市秸秆禁烧和综合利用管理办法》和《合肥市2016年秸秆禁烧和综合利用工作方案》。市长张庆军会上强调，在巩固禁烧成果的同时，一定要解决秸秆的出路问题。
　　综合利用率将达88%以上
　　据统计，合肥市常年农作物种植面积1100万亩左右，农作物秸秆年产量达400万吨。自2005年合肥市开展秸秆禁烧和综合利用工作以来，探索了具有合肥特色的“政策激励+网格管理+综合利用”的秸秆禁烧和综合利用新路子。
　　秸秆禁烧，能从源头上防治大气污染。可是，单纯的禁烧还不够，还得让留下来的秸秆变废为宝。秸秆的综合利用率，一直是禁烧的核心环节，让人欣喜的是，近年来合肥的秸秆综合利用率节节攀升。2013年，合肥定下的目标是70%；2014年，秸秆综合利用率达到80%；2015年，这一数字上涨到85%。而在今年的工作方案中，秸秆综合利用率将达到88%以上。
　　张庆军表示，秸秆禁烧的总体情况，一年比一年好，效果一年比一年显著，在继续巩固战果的同时，还要给秸秆找好出路。在《管理办法》中，从粉碎还田、加工利用、收储体系、科技创新、技术服务等多方面，为提升秸秆综合利用率支招。例如，合肥将根据秸秆资源情况，合理布局建设秸秆发电项目，引导工业企业锅炉使用秸秆固化成型燃料。
　　收购秸秆最高奖励50万元
　　今年的秸秆禁烧，仍然将突出对大户的管控，种植规模在50亩以上的粮油种植主体，需要逐个签订秸秆禁烧和综合利用责任书，并实行专人监管，定点巡查。此外，一整套的扶持政策，将继续助力秸秆禁烧。
　　按照不同的类型，合肥市总共给出七项补贴政策。其中，对午季小麦、油菜和秋季水稻、玉米秸秆实施机械化还田、堆腐还田和搬运离田，按种植面积给予30元/亩补助；对全市400个午秋两季整村实行联收联耕土地托管的行政村，每村每年给予5万元补助；对100家当年新购联合收割机、大马力拖拉机（80马力及以上）共6台及以上，单季作业面积3000亩以上的农机服务组织，给予一次性补助10万元；鼓励开展秸秆能源利用，对新建秸秆固化站，给予秸秆固化成套设备购置费50%补助；对利用秸秆能力1万吨以上且投产运行的秸秆综合利用高科技创新中试项目，给予一次性50万元秸秆收购补助；对肥东县农技推广中心开展秸秆机械化全量还田长期定位试验，给予每年10万元补助。
　　值得一提的是，今年还将落实秸秆初加工用电政策，对秸秆切割粉碎、压块成型等初加工，执行农业生产用电电价，免除秸秆初加工配变基本容量费。
　　“三全禁烧”已成为新常态
　　去年，合肥市首次提出“三全禁烧”概念，即“全年全域全部露天”禁烧。张庆军表示，今年全市要共同抓好禁烧工作，仍要保持无一处火点，不仅要做到“三全禁烧”，而且还要能够保持下去。
　　为实施“三全禁烧”，合肥在全国首创了秸秆禁烧网格化管理，确保责任人和田块双向落实，每个禁烧干部都知道自己责任田块，每个田块都有监管责任人，杜绝了推诿扯皮等现象，确保监管有力。今年，合肥将进一步建立禁烧工作常态化管理机制，严禁焚烧秸秆、垃圾、荒草、落叶。
　　各县（市）区政府、开发区管委会秸秆禁烧和综合利用工作纳入市政府年度目标考核范围，根据考评结果，进行奖惩和问责。对完成全年禁烧目标任务的县（市、区）给予奖励，县（市）按1个乡镇5万元标准兑现，区（开发区）按10万元标准兑现。
　　此外，对禁烧工作不力的部门，在处罚上依然动真格的。例如，辖区内每十万亩农作物种植面积火点数超过1个的县（市、区），给予通报批评，约谈主要负责人、分管负责人，造成严重影响的，要在市级媒体上公开检查，年底考核实行“一票否决”。对辖区内发现火点的乡镇（街道、社区），按相关文件进行问责。