个美轮美奂的城镇叫陬市

当代商报-李稳华
2017-07-22 08:38:13
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桃源陬市是个具有500年历史的古镇，自古来就是商贾云集之地。常德有“德山的酒，陬市的糖”之说，“桂花糖”曾是陬市镇的骄傲
（记者杨绍银 摄影/报道）桃源县陬市镇是个具有500年历史的古镇，自古以来就是商贾云集之地。常德有“德山的酒，陬市的糖”之说，“桂花糖”曾是陬市镇的骄傲，如今的陬市，更加美丽富饶。陬市镇地处常德市西郊，是常德市重要卫星城镇，也是常桃整合发展的桥头堡，根据《常德市美丽城镇建设试点工作方案》文件精神，近年来，陬市镇党委政府在桃源县委政府正确领导下，认真编制试点方案，大胆探索创新，努力抓好改革试点，各项工作如火如荼。

循序渐进夯实基础
为了加强对陬市镇行政管理和建设美丽城镇试点的领导，桃源县委政府成立了试点改革工作领导小组，指导陬市镇党委政府切实按照试点要求，认真做好各项改革试点工作。
按照机构整合设置，精干人员编制，统一效能原则，镇党委、政府设6个办公室，即：党政综合办公室，经济发展办公室，社会事务办公室，社会管理综合治理办公室，村镇规划建设办公室，安全生产和环境保护办公室，设1个执法机构，即：综合行政执法大队，设3个直属事业单位，即：社会事业综合服务中心，农业综合服务中心，政务服务中心，核定机关行政编制45名，事业编制90名，打破原有部门、人员身份界限，通过全员竞争上岗，激发各部门队伍活力。
加大财力支撑力度
一是加大资金扶持。按照财力与事务相匹配原则，县委书记专题会议上明确陬市镇土地开发收益全部返还用于当地城镇建设，2015年至2016年共返还资金1500万元用城镇基础设施建设。
二是加大项目扶持。陬市镇政府与常德市城投公司采取以土地置换模式新建了长4300米、宽40米的陬市大道，现已建成通车。另外在2016年元月，由桃源县政府与常德市城投公司合作融资25亿启动陬市镇老城区改造及人民路、中心路路面硬化改造。正在新建的项目有征地1600亩，计划投入35亿元的湘西北机械园。在市县两级政府的大力支持下，一大批物流、林业产品项目已落户陬市工业园；投资20亿元，兴建兴隆装饰商贸物流园（在征拆中）。投入9000万元新建城镇道路6条（在建），投资4000万元进行陬溪垸防洪大堤综合整治（正在改造中）。启动1.2亿元新建陬市镇千吨级码头项目（在建），启动投资4亿元的沅澧快速干线4号大道建设（陬市段5200米，在建）。杰新纺织整体搬迁项目，湖南黄金集团，林业产业园也已落户陬市矿产品生产基地，这些项目陬市镇政府计划在2018年年底全部交付使用。

发展思路不断明晰
一是规划更加完善的体系。陬市镇党委政府先后制定了城镇总体规划，提出了“一镇两区”的新思路，减少耕地占用，在镇北丘陵地区新增3000亩工业园区建设用地。
二是发展方向更加明确。市县两级政府高度重视大力推进陬市镇常桃融合发展桥头堡建设，陬市镇的发展定位：凸显区位优势，抓住政策机遇，全力推进“一镇一园一堡”建设，即常德美丽卫星镇，省级现代服务产业园，常桃融合发展的桥头堡。
以现有的华星物流，天添物流为基础，逐步建立新的五大专业市场，即：农机产业、林业产业、农产品、建筑建材和再生资源市场。投资35亿元的泛湘西北机械建设完成控规和第二期征地审批，占地1000亩的林业产业园区控规已通过专家评审，投资17.5亿元的湘西北物流小镇基础设施项目正在审批中，明德制药，飞沃新能源，中宇钢构，盛顺纸业，科辉五厂，已相继落户工业园区，另新增3000亩工业园新区。

科学规划促进发展
只有科学规范项目建设，才能加快现代物流特色小镇建设，不断推进常桃融合发展桥头堡。一是继续深入行政体制改革，全面落实人员配备资金扶持，产业引导，扩宽筹资渠道，加速经济社会发展；二是继续推进规划体系建设，完善控制性详规编制，启动重要地段的修建性详规和街景规划的编制；三是继续加大基础设施建设，完成陬溪内河改造工程，中心两路新建工程，陬溪堤段综合整治及沅江风光带建设工程。园区一横两纵道路新建工程和老城区道路改造工程，启动南京路、桂花路综合改造工程，筹备工贸新区两横四纵道路网络建设工程，加快千吨级码头，沅澧快速干线第四大道施工；四是继续推进城镇综合管理职能提升，强化环境卫生、市政设施、规划建设、市容市貌、城镇交通管理、实施城乡扬尘污染集中整治，突出人民居住环境改善，把陬市镇建设成为布局科学、环境优美、经济发达、人民幸福的“美丽城镇”。(记者

当代商报-李稳华
2017-07-22 08:38:13
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桃源陬市是个具有500年历史的古镇，自古来就是商贾云集之地。常德有“德山的酒，陬市的糖”之说，“桂花糖”曾是陬市镇的骄傲
（记者杨绍银 摄影/报道）桃源县陬市镇是个具有500年历史的古镇，自古以来就是商贾云集之地。常德有“德山的酒，陬市的糖”之说，“桂花糖”曾是陬市镇的骄傲，如今的陬市，更加美丽富饶。陬市镇地处常德市西郊，是常德市重要卫星城镇，也是常桃整合发展的桥头堡，根据《常德市美丽城镇建设试点工作方案》文件精神，近年来，陬市镇党委政府在桃源县委政府正确领导下，认真编制试点方案，大胆探索创新，努力抓好改革试点，各项工作如火如荼。

循序渐进夯实基础
为了加强对陬市镇行政管理和建设美丽城镇试点的领导，桃源县委政府成立了试点改革工作领导小组，指导陬市镇党委政府切实按照试点要求，认真做好各项改革试点工作。
按照机构整合设置，精干人员编制，统一效能原则，镇党委、政府设6个办公室，即：党政综合办公室，经济发展办公室，社会事务办公室，社会管理综合治理办公室，村镇规划建设办公室，安全生产和环境保护办公室，设1个执法机构，即：综合行政执法大队，设3个直属事业单位，即：社会事业综合服务中心，农业综合服务中心，政务服务中心，核定机关行政编制45名，事业编制90名，打破原有部门、人员身份界限，通过全员竞争上岗，激发各部门队伍活力。
加大财力支撑力度
一是加大资金扶持。按照财力与事务相匹配原则，县委书记专题会议上明确陬市镇土地开发收益全部返还用于当地城镇建设，2015年至2016年共返还资金1500万元用城镇基础设施建设。
二是加大项目扶持。陬市镇政府与常德市城投公司采取以土地置换模式新建了长4300米、宽40米的陬市大道，现已建成通车。另外在2016年元月，由桃源县政府与常德市城投公司合作融资25亿启动陬市镇老城区改造及人民路、中心路路面硬化改造。正在新建的项目有征地1600亩，计划投入35亿元的湘西北机械园。在市县两级政府的大力支持下，一大批物流、林业产品项目已落户陬市工业园；投资20亿元，兴建兴隆装饰商贸物流园（在征拆中）。投入9000万元新建城镇道路6条（在建），投资4000万元进行陬溪垸防洪大堤综合整治（正在改造中）。启动1.2亿元新建陬市镇千吨级码头项目（在建），启动投资4亿元的沅澧快速干线4号大道建设（陬市段5200米，在建）。杰新纺织整体搬迁项目，湖南黄金集团，林业产业园也已落户陬市矿产品生产基地，这些项目陬市镇政府计划在2018年年底全部交付使用。

发展思路不断明晰
一是规划更加完善的体系。陬市镇党委政府先后制定了城镇总体规划，提出了“一镇两区”的新思路，减少耕地占用，在镇北丘陵地区新增3000亩工业园区建设用地。
二是发展方向更加明确。市县两级政府高度重视大力推进陬市镇常桃融合发展桥头堡建设，陬市镇的发展定位：凸显区位优势，抓住政策机遇，全力推进“一镇一园一堡”建设，即常德美丽卫星镇，省级现代服务产业园，常桃融合发展的桥头堡。
以现有的华星物流，天添物流为基础，逐步建立新的五大专业市场，即：农机产业、林业产业、农产品、建筑建材和再生资源市场。投资35亿元的泛湘西北机械建设完成控规和第二期征地审批，占地1000亩的林业产业园区控规已通过专家评审，投资17.5亿元的湘西北物流小镇基础设施项目正在审批中，明德制药，飞沃新能源，中宇钢构，盛顺纸业，科辉五厂，已相继落户工业园区，另新增3000亩工业园新区。

科学规划促进发展
只有科学规范项目建设，才能加快现代物流特色小镇建设，不断推进常桃融合发展桥头堡。一是继续深入行政体制改革，全面落实人员配备资金扶持，产业引导，扩宽筹资渠道，加速经济社会发展；二是继续推进规划体系建设，完善控制性详规编制，启动重要地段的修建性详规和街景规划的编制；三是继续加大基础设施建设，完成陬溪内河改造工程，中心两路新建工程，陬溪堤段综合整治及沅江风光带建设工程。园区一横两纵道路新建工程和老城区道路改造工程，启动南京路、桂花路综合改造工程，筹备工贸新区两横四纵道路网络建设工程，加快千吨级码头，沅澧快速干线第四大道施工；四是继续推进城镇综合管理职能提升，强化环境卫生、市政设施、规划建设、市容市貌、城镇交通管理、实施城乡扬尘污染集中整治，突出人民居住环境改善，把陬市镇建设成为布局科学、环境优美、经济发达、人民幸福的“美丽城镇”。(记者
