记者朋友帮帮我们吧：以前民工子女入学仅凭暂住证、户口本、婚育证以及劳动合同就可减免学费，现在不行了，暂住证不要了，改为居住证了，而居住证必须要交纳15年养老保险金方可办理，这分明是故事设置门槛吗？学校说是慈溪市教育局下达的文件。想请记者朋友帮忙，慈溪教育局怎么会下达这样的文件呢？这算不算是乱收费呢？？？