罗平县教育局有没有在认真履行工作职责，应该用事实说话，应该就我所反应的具体问题进行答复。如果我所反映的问题不属实，甚至属于诬告陷害，应该对我进行处理，而不应该不对我所反映的具体问题进行答复，而自己说自己在认真履行工作职责。
只有实行依法治国、依法行政，才能够让老百姓的合法权益得到保障；才能够遏制腐败分子胡作非为；才能够纯洁党的干部队伍，使党员干部从不敢腐逐渐过渡到不愿腐；才能够让国家长治久安。因此，我要求罗平县教育局：
1、 针对我所反映的具体问题进行答复，如果我反映的问题不属实，甚至属于诬告陷害，请对我作出处理。
2、 如果我反映的问题属实，请就我所反映的具体问题进行答复，要用行动说话、用事实说话，不要撇开具体问题空喊口号，说自己在认真履行工作职责……
惠光跃
2017年11月24日星期五

【附件】
教育局不能靠耍赖吃饭！
对待信访问题必须事事有回音、件件有答复，不能避重就轻，更不能所问非所答。有关部门对信访反映存在的客观事实必须坦然面对，承认问题的存在，并研究问题，解决问题。对信访人反映的问题，如果不属实，属于捏造实事或者属于诬告陷害的，应该依法追究其责任。
多年来，在罗平县教育系统，我实名反映了很多问题，罗平县教育局对我所反映的问题，要么置之不理，要么写虚假材料上报掩盖问题。随着上级部门对信访工作的不断重视，要求信访事项必须事事有回音、件件有答复，罗平县教育局就无法再像从前那样，对信访事项置之不理或写虚假材料上报掩盖问题了。于是他们对信访事项的答复，就采取了避重就轻，甚至所问非所答的方式。在采取避重就轻，甚至所问非所答的方式也无法蒙混过关的情况下，最后就只能使用耍赖的方式了。
2017年7月5日，我以《教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！》为题（见附件1），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017070510070）。在罗平县教育局的权力范围内，他们能够回答的问题，只能是罗平县教育系统基层的腐败问题，至于其他问题，他们无法回答。但是，罗平县教育局对罗平县教育系统基层的腐败问题至今没有任何答复。

2017年7月30日，我以《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》为题（见附件2），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017073010056）。在罗平县教育局的权力范围内，他们能够回答的问题，也只能是罗平县教育系统基层的腐败问题，至于其他问题，他们无法回答。罗平县教育局于2017年9月24日通过【曲靖信访信息平台】做了回复，回答如下：承办单位：罗平县教育局办理结果：惠光跃同志：您于2017年7月5日反映关于教育局不能靠不作为、乱作为来混日子问题的信访件，我们已受理，现依据有关政策回复如下。您在信访中提到的几次递交的信访材料，其主要问题和根源都是反映“调校长打人”，罗平县教育局、原罗雄镇纪委、原罗雄中心学校已多次通过调查并给予您回复；您反映的扣发工资的问题，罗平县教育局也已通过调查核实并给予回复。回复除多次向您口头回复外，并向您作了书面回复，您此次递交的材料中也含有教育局的回复材料。如不服本处理意见，可自收到本处理意见书之日起30日内向罗平县政府或罗平县信访局书面提出复查申请，逾期不提出复查申请，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。（见附件3）
按照罗平县教育局对我反映的信访事项的逻辑来说，就是，只要否认了“调校长打人”之事，我所反映的其他问题就都不存在。我反映的问题是《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》，罗平县教育局用对《教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！》的答复来回答。罗平县教育局的答复说明了一个问题，就是你要求我们对信访事项的答复不能避重就轻，我们就是要避重就轻；你要求我们对信访事项的答复不能所问非所答，我们就是要所问非所答。你能奈我何？

就拿我在《对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答》中所谈到的《抓教育教学工作应该实事求是》的问题来说吧。2017年5月23日，我以《抓教育教学工作应该实事求是》为题（见附件4），向中共云南省委云南省人民政府信访局反映了问题（网上信访，信访件号：5303242017052310071）。我要求答复并调查核实的问题是：“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，我县所有的小学都开设了英语课呢？”也就是说，要求罗平县教育局的主管领导说清楚，为什么抓教育教学工作要虚报浮夸、弄虚作假的问题。罗平县教育局的答复如下：

从罗平县教育局的答复来看，教育局不承认在抓教育教学工作中存在弄虚作假、虚报浮夸，甚至滥用职权的问题。
罗平县教育局用“云南省教育厅文件《云南省义务教育课程设置试点方案》规定，小学三、四、五、六年级每周分别开设2节、2节、3节、3节英语课。”来说明，他们没有滥用职权，没有对反映问题的教师进行打击报复。可是，罗平县教育局并没有把云南省教育厅的《文件》拿出来给我看，也没有说这份《文件》是什么时候制定的，是针对那套小学英语教材制定的。一直到2017年9月27日，我们学校的教务主任才发了一本小学英语三年级上册《教师教学用书》给我，此书对小学三年级上册的课时安排如下：

这说明，罗平县教育局说的“云南省教育厅的《文件》”与本套教科书并不是一致的，是罗平县教育局为了说明他们并没有滥用职权对反映问题的教师进行打击报复，他们只是根据“云南省教育厅的《文件》”排课而已。很显然，这是他们对反映问题的教师进行打击报复寻找冠冕堂皇的理由。
罗平县教育局所说的理由真的成立吗？能说服人吗？不成立，也不能说服人。其理由如下：
1、在我反映问题之前，罗平县几乎没有小学在上英语课，各小学的课程表上排英语课的目的不是为了上课，而是为了迎接上级部门的检查，弄虚作假欺骗上级部门。
2、罗平县各小学的课程表上排英语课的目的不是为了上课，而是为了迎接上级部门的检查，弄虚作假欺骗上级部门。因此，每个年级每周排多少课与教材一点关系都没有，所以就出现了所排课与教材不配套的问题。
3、当我提出来要求上法金甸小学3——5年级英语课的时候，就把虚的变成了实的，把假的变成了真的，这就打乱了他们的计划，破坏了他们的阴谋。他们一时找不到其他更好的方法对我进行打击报复，只能用排课的方法，用工作整人的方法对我进行打击报复。
4、在我提出来要求上法金甸小学3——5年级英语课之前，罗平县各小学的课程表上所排的各年级的英语课的节数是根据什么排的，难道不是根据云南省教育厅的《文件》排的？为什么我提出来要求上英语课的下一个学期，罗平县教育局又会接到云南省教育厅的《文件》？这“《文件》”也来得太巧了吧。
5、如果我反映的问题不属实，属于捏造事实或诬告陷害，应该依法对我作出处理；如果我反映的问题客观存在，应该依法依规对相关的责任人进行问责或处理。建设法治中国，人人有责。为什么到现在为止，没有任何部门就我所反映的问题依法依规作出处理？
6、难道抓教育教学工作不应该事实就是，应该像罗平县教育局那样弄虚作假、虚报浮夸……？
7、应该对权力实行严格的监督，教育局的信访工作人员应该秉承为人民服务的宗旨，不应该成为某些领导滥用职权的工具和帮手。信访工作人员办理信访事项应该以事实为依据，以法规为准绳，而不应该以领导的意图为依据，以领导的要求为准绳。
8、对反映问题的人应该进行保护，不能让反映问题的人成为腐败分子打击报复的对象，不能让反映问题的人成为反腐败斗争的牺牲品；对打击报复的行为应该严肃追责，不应该姑息迁就。只有这样，才有人敢反映问题，敢对官员进行监督。
由于多年来，罗平县教育系统一直存在弄虚作假、虚报浮夸的问题，教师们非常反感，都不愿帮助某些人做假材料迎接检查，都希望做一些实实在在，有利于孩子发展的事。但是，某些人手中有权力，他们把帮助他们做假材料迎接检查作为一项政治任务来抓。如果谁不服从他们的安排，谁不帮助他们做假材料，谁影响到他们的工作不能通过检查验收，他们就会利用手中的权力置你于死地。在权力面前，谁敢不低头？有几个人敢说真话、做真事？在教师会上，有人公然说，不服从安排的，不完成任务的，人家不能够开除你的公职，但是，人家能够把你调到难在的地方去，把你的工资降到两千元以下！这就是权力的威力，谁敢与之对抗？

再拿一件事来说吧。2017年9月初，罗平县九龙街道的一些老教师，他们对罗平县九龙街道中心学校2016年高级教师的竞聘不满。他们认为，在2016年高级教师的竞聘中，他们的合法权益受到了侵害，需要通过信访渠道来维护自己的合法权益，但又害怕反映问题不但不能够解决问题，还会招来教育局与中心学校进行勾结对他们进行打击报复。于是，他们就来找我，希望我能够帮他们反映问题。我帮他们写好材料后，对他们说：“我对您们那边的情况不熟悉，我不能用我的名誉帮你们反映问题，您们应该推荐出一个代表进行实名反映。”后来，他们听说，2017年高级教师普晋的文件已经下来了，害怕反映问题得罪了罗平县教育局和九龙街道中心学校的领导，影响到他们的职称晋级，于是，就把这件事放下来了。
在罗平县的教育系统，不是没有腐败问题，而是罗平县教育局与中心学校抱成一团，甚至教育局、中心学校、下面完小抱成一团，教师们害怕反映问题遭到打击报复，不敢反映问题。现在，我把罗平县九龙街道老教师们反映的问题顺便反映一下，希望对解决罗平县教育系统基层的腐败问题有一定的帮助。具体材料如下：

罗平县九龙街道中心学校2016年高级教师竞聘中存在的问题
2016年，在高级教师竞聘的初期，教师们没有见过《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件，因此，对该文件的内容一无所知，更谈不上认真学习，全面了解和掌握此文件的精神了。
教师们一开始见到的是罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》（见附件1），所以，当时，教师们根本就无法知晓罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》是否与《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件精神是否一致的问题。
当时，教师们就认为罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》，存在很多不合理的地方（比如：履职考核记分、奖励加分、职务记分等，只要是存在校长滥用职权、以权谋私、权力寻租等情况，一般教师是没有任何希望晋职称的），但是，教师们没有《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件做比对，是无法确定具体那些地方不合理的，也无法说清楚要怎样做才符合上级的文件精神，再加上中心学校有文件说：“虚假举报他人者；越级、集众上访，参与支持非法组织的集会或活动”的，师德师风年度考核分别扣6分和2分的规定。教师们就更不敢随便反映问题了。
在权力得不到有效监督，权力至上，有权能使鬼推磨的条件下，大部分教师都是敢怒不敢言，所持的态度都是明哲保身，多一事不如少一事，因此，罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》，在各学校的教职工大会上很轻松地就通过了。
从2016年罗平县九龙街道中心学校高级教师竞聘的结果来看，推荐竞聘高级教师的名额是39人，其中任校长和教务主任等职务的人就有20人之多，超过了推荐人数的一半以上。《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件精神的侧重点是针对工作在一线的广大教师，而罗平县九龙中心学校制定的《岗位竞聘和职称平定实施方案》竞聘推荐出来的高级教师有超过一半以上的是现在任校长或教务主任等职的人员，如此结果，有利用职权，以权谋私的嫌疑。这样的结果，只能让教师们心寒，挫伤了教师们的工作积极性，破坏了公平正义的彰显，破坏了教育事业的发展。让教师们更无法理解的是：
1、九龙街道中心学校总务主任李稳成、办公室主任王学方、工会主席朱国良，他们没有上课，按中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》来说，教学成绩占80分，一线教师的教学成绩是指所教学生最近三年的考试分数的平均分，他们没有上课，他们的教学成绩是如何算出来的？而且，中心学校为什么不把他们的竞聘情况在《九龙街道中心学校2016年高级教师竞聘量化统计表》（见附件2）上进行公示。
2、李林，原江边完小校长，2014年9月借调外乡镇（罗雄镇中心学校）工作，为什么转回九龙街道中心学校考核，而且考核的教育教学成绩为75.52分，这样的考核成绩从何而来？（按有关考核规定，借调半年以上，不得回原单位考核）
3、余炳良，原关塘完小校长，2013——2014学年未上课，公示出来的教育教学成绩是74.49分，成绩是怎么算出来的？
4、各完小除了中心学校制定的考核方案外，完小校长一伙人又从自己的私利出发，另外制定了一套方案（不公开），维护校务委员会以及少部分人的利益，什么评优评先表彰等，都在完小校长权力的作用下，被其利益团伙所占有，其他普通教师教学成绩再好都无法取得评优评先表彰等资格，而只要是完小校长的利益团伙中的人，教育教学成绩再差，甚至名列全镇倒数（所教学生的考试分数），评优评先表彰等都不会有任何影响，各种绩效考核得到的量化分数都超出一般教师很多。只要不是完小校长利益集团的人，你的教育教学成绩再好，甚至名列前茅，也无法取得评优评先表彰等资格，评优评先从不公开，基本都是内定，大部分学校都存在这方面的问题。如：以土块完小校长保卫坤，2015——2016学年，学科年末统测成绩为全镇倒数第三名，即：全镇39个班，他排在第37名，他自定为九龙街道先进教育工作者荣誉称号；关塘完小王富选老师，也是这种情况。诸如此类让教师们愤怒的事太多了，无法一一列举。
5、有的完小把校务会成员的课每周安排比一般教师都多出两节，其目的是到以后考核时好加分。像这样的校务会不是为广大教师服务，为学校服务的，而是为个人和少部分人服务的组织，这是权力得不到有效监督下的必然结果。
请上级部门高度重视教育系统基层的腐败问题，只有清除腐败，使教育界风清气正，还教育界一片蓝天，让广大教师感觉到公平正义就在身边，才能够调动广大教师的工作积极性，为教育事业的发展贡献力量。
从以上情况可知，九龙中心学校不仅没有根据《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件精神制定罗平县九龙街道中心学校的《岗位竞聘和职称评定实施方案》，就连他们自己制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》都没有严格遵照执行。
这样的结果很难让教师们服气，也不可能得民心，教师们普遍认为，这是权力在作祟，是暗箱操作的结果。特别是教龄在30年以上，没有任职校长或教务主任的老教师，在罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》的实施中，没有任何希望竞聘小学高级职称。
从2016年竞聘小学高级教师职称开始，一直到现在，才有少数教师找到了罗平县人力资源和社会保障局罗平县教育局转发《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件，因此，教师们如今才发现罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》严重违背了《曲靖市人力资源和社会保障局曲靖市教育局关于印发〈曲靖市深化中小学教师职称制度改革工作实施方案〉的通知》的文件精神的情况，所以，现在才向有关部门反映问题。
中小学教师职称制度改革工作是教育界的一件大事，它既关系到教师的切身利益，又关系到公平正义的彰显，调动教师的工作积极性，体现党和国家对教育工作的重视，教育发展的方向性问题等。因此，中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》必须根据上级部门的文件精神来制定，不能撇开上级部门的文件精神，根据自己的需要，把《岗位竞聘和职称评定实施方案》制定成地方上的土政策。
从罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》的实施过程来看，他们把教师的教育教学成绩规定成80分，实际上就是教师所教学生的考试分数在岗位竞聘和职称评定量化中所占的比重是80分。这是标准的唯分数论，只看学生的考试分数，不看其他方面。不管你使用什么手段，只要你所教学生的考分高，你的教育教学成绩就好，反之，你就是**。这就为校长的权力提供了广阔的舞台，凡是想晋职称的人都必须与校长搞好关系，与校长同流合污，你才能够有好的班级上，你所教的学生才能够考得高分，你的职称晋级才会有希望，否则，你的水平再高，你的教龄再长，你的其他方面再好，校长都能够利用职权让你永无出头之日。
除此之外，校长还能够利用职权规定职务系数、岗位系数等，总之，只要校长想让你晋职称，他（她）就会千方百计地想办法帮助你，只要校长不想让你晋职称，他（她）就会不择手段地置你于死地。这是校长实现顺我者昌，逆我者亡的最好办法，也是校长利用职权，结党营私的具体表现形式。
在罗平县九龙街道中心学校制定的《岗位竞聘和职称评定实施方案》的影响下，这个学期九龙街道的罗戈壁、阿者、已土块、招舍小学等学校，已经出现了学校无法安排工作的情况，甚至发生打架的事件。为了罗平县的教育事业，使罗平县的教育事业能够健康发展、科学发展，望上级部门给予重视。
根据罗平县九龙街道中心学校2016年高级教师竞聘中存在的问题，特提出以下要求：
1、 请严格遵照上级部门的文件精神执行，维护上级文件的权威性；解决罗平县九龙街道中心学校2016年高级教师竞聘中存在的问题。
2、 只能根据上级文件的精神制定符合本街道实际情况的《岗位竞聘和职称评定实施方案》，而不能撇开上级文件的精神而制定《岗位竞聘和职称评定实施方案》。
3、 在制定《岗位竞聘和职称评定实施方案》时，应该充分考虑到遏制腐败的问题，尽量让权力在阳光下运行，压缩腐败生存的空间，让老百姓充分监督权力的运行，支持老百姓依法反映问题，依法维权，不能阻止老百姓反映问题，更不能对反映问题的老百姓进行打击报复。
反映问题人：罗平县九龙街道的部分老教师
2017年9月3日星期日
惠光跃
2017年10月5日

【附件1】
教育局不能靠不作为、乱作为来混日子！
2015年11月23日，我以《必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题》（见附件1）为题，向有关部门反映了罗平县基层的腐败问题。后来，有关部门把我递交的材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局于2016年3月10日，以否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件2）。我对罗平县教育局的答复不服，于2016年4月7日，向有关部门递交了《复查申请书》（见附件3），后来，没有任何部门就我递交的《复查申请书》给予答复，最后，不了了之。
2017年1月13日，我以《依法治国，有法必依，执法必严，违法必究》（见附件4）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并解决的问题是：我被罗平县教育局扣掉了近六年的工资的问题。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件5）。
2017年3月21日，我以《如何利用百姓监督来助推依法治国？》（见附件6）为题，向有关部门反映了问题，我要求答复的问题是：我所反映的问题法院能否受理？如果受理，请告知需要通过些什么程序。如果不能受理，请说明不能受理的理由。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件5）。
我对罗平县教育局的答复不服，于2017年4月26日向有关部门递交了《复查申请书》（见附件7），后来，有关部门还是把我递交的《复查申请书》又转到了罗平县教育局。一直到现在，没有任何部门就我递交的《复查申请书》给予答复，最后，还是不了了之。
惠光跃
2017年7月5日星期三

【附件2】
对信访事项的答复不能避重就轻，甚至所问非所答
2015年11月23日，我以《必须把罗平县原教育局局长敖仕东的问题一查到底，解决老百姓身边的腐败问题》（见附件1）为题，向有关部门反映了罗平县基层的腐败问题。我所反映的问题是罗平县基层的腐败问题，要求调查核实并解决的也是罗平县基层的腐败问题。可是，有关部门把我递交的材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局于2016年3月10日，以否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件2）。
2017年1月13日，我以《依法治国，有法必依，执法必严，违法必究》（见附件3）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并解决的问题是：我被罗平县教育局扣掉了近六年的工资的问题。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件4）。
2017年3月21日，我以《如何利用百姓监督来助推依法治国？》（见附件5）为题，向有关部门反映了问题，我要求答复的问题是：我所反映的问题法院能否受理？如果受理，请告知需要通过些什么程序。如果不能受理，请说明不能受理的理由。后来，我提交的材料还是被有关部门转到了罗平县教育局，罗平县教育局还是用否认“校长打人”的客观事实来回答了我反映的问题（见附件4）。
2017年5月23日，我以《抓教育教学工作应该实事求是》（见附件6）为题，向有关部门反映了问题，要求答复并调查核实的问题是：“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，我县所有的小学都开设了英语课呢？”有关部门把材料转到了罗平县教育局，罗平县教育局把“既然罗平县不光农村小学没有开设英语课，就连县城里面也没有几所小学在上英语课，那么，为什么罗平县教育局要向上级部门报告，罗平县所有的小学都开设了英语课的问题”用如下方式来回答：“罗平县教育局要求有条件的学校严格按照《九年义务教育英语课程标准》要求开设好英语课程，但小学阶段因英语教师配备不足，多数学校没有开设小学英语课程……”（见附件7）。
2017年5月13日，我以《希望法律不要成为一纸空文 》（见附件8）为题，向有关部门反映了问题，要求解决并答复的问题是：1、相关部门不作为、乱作为的问题；2、查出网名为“法金甸毛少波”的人是谁？相关部门把材料转到了罗平县信访局，罗平县信访局把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局又把材料转回到罗平县信访局。
2017年6月18日，我以《是谁在乱作为？》（见附件9）为题，向有关部门反映了问题，要求答复的问题是：是谁在乱作为？相关部门又把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局用《中华人民共和国网络安全法》第四十四条规定（见附件10）来回答了问题。
2017年7月19日，我以《罗平县公安局的答复是否合理合法？》（见附件11）为题，向有关部门反映了问题，有关部门还是把材料转到了罗平县公安局，罗平县公安局用《罗平县公安局不受理案件告知书》（见附件12）来答复。
如果有关部门回复信访事项总是用不承认问题、避重就轻，甚至用所问非所答的方式来回答问题，那么，这样的答复，对于反映问题的老百姓来说，简直哭笑不得，不服又能怎么样呢？
惠光跃
2017年7月27日星期四