2 19世纪中期英国的殖民扩张政策
19世纪中期资本主义进入自由竞争阶段,此时在自由贸易的倡导者和支持者看来,殖民地对宗主国没有多大价值,他们抱怨英国常常为殖民地花钱,“迫切地希望割断关系,让各殖民地各行其是。”这些人都赞同亚当·斯密的说法,认为侵占殖民地得不偿失,“殖民地是一个花费很大的负担。”列宁在《帝国主义论》中也谈到这个问题,“在19世纪四十年代到六十年代,英国自由竞争最兴盛的时期,当权的资产阶级政治家是反对殖民政策的,他们认为殖民地的解放和完全脱离英国,是一件不可避免而且有益的事情。”在四十年代一份自由主义的报告中提到“它能够节省300,000到400,000英镑用在殖民地上的钱,花在国内建设或军队建设上。”61858年11月1日,英维多利亚女王颁布诏书,宣称“不愿扩张朕现今所有的领土”,7这是英国新的殖民政策纲领性指示。正如1898年麦伯尔在发表的一篇论述“现代英国帝国主义”的文章中所指出,在1852年的时候,即使象迪士累利这样一个一般来说倾向于帝国主义的英国政府要人,尚且说过“殖民地是吊在我们脖子上的磨盘”。 1860年迪士累利写信给当时的首相得比勋爵,要求“放弃除印度和地中海领地以外的一切殖民地。”
其实,自由贸易并不是不想夺取殖民地,而是主张改变掠夺方法。“对我们来说,外国能成为有价值的殖民地,而不用我们去被迫承担统治他们的责任,通过工业、商业自然的优势地位来支配世界”。这一状况被认定为“几乎是帝国,实际上是,名义上不是”。(almost an empire, all but name)。这就是一种无形的殖民扩张形式,而最好的例子就是英国在独立战争后对拉丁美洲各国在政治、经济上的控制和剥削。尽管英国人愿意使用代价很少的无形的殖民扩张,但这种扩张事实上是用炮舰作后盾的。“一个舰队是最好的谈判者。”被认为是“以强硬(firmness)来对待”干涉英国自由贸易的代表人物帕麦斯顿就赤裸裸主张,“必须不惜一切代价支持奥斯曼帝国的完整和印度的安全,必须用强力(vigour)巩固无形帝国。”英国用皇家海军的炮舰封锁了普拉塔河来阻止阿根廷行使普拉塔河贸易权利的企图、通过接二连三地发动鸦片战争迫使中国政府,这是给“自由贸易”一个很响的耳光。
而在帝国原有殖民地的基础上英国又兼并了一些领土,规模及面积都比不上19世纪早期和后期,正如菲尔德豪斯指出,“这一时期(1815—82)的兼并是相当地有选择性、区域性,缺乏总体模式。”但是这些地方都是维系英国生死的贸易线上的战略据点,如香港、尼日利亚、拉各斯、塞拉利昂和拉布安岛等;或保护原有殖民地的边界地区,如新西兰、纳塔尔、旁遮普、信德和下缅甸等。这一时期兼并的有形扩张是“点”式的,而作为有形扩张形式的战争是为了扩大无形扩张的范围。