取消省界收费站，不等于取消收费
5月16日，国务院召开常务会议。为进一步促进物流降本增效，会议确定“推动取消高速公路省界收费站”等措施。这一政策如何落实？难点在哪？来看看专家如何解读。
会议指出，近年来，按照党中央、国务院部署，各地区各部门深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”便民利企，取得积极成效。为进一步促进物流降本增效，会议确定：
一是从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。
二是今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。
三是推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。
采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。
但需注意的是取消收费站与取消收费是两个不同概念。
取消收费站不等于取消收费
在我国，很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。
2017年6月，交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报，2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。
从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。
▲湘鄂界羊楼司收费站。资料图
取消收费站难点在哪里？
如何解决这个问题？专家也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路“一卡通”。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
按理说，从技术上讲，这样做具有可行性，也能提升效率。不过，到目前为止，并没有推广出来。究其原因，人员难分流是一个原因。
据统计，与2015年相比，截至2016年年底，全国收费公路主线收费站净减13个。可见裁减收费站并不容易。
另一个原因是由后台计算机处理收费问题，也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题。目前，在省级行政区内部，已经实现了“一卡通”，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。
（文 | 央视新闻）
5月16日，国务院召开常务会议。为进一步促进物流降本增效，会议确定“推动取消高速公路省界收费站”等措施。这一政策如何落实？难点在哪？来看看专家如何解读。
会议指出，近年来，按照党中央、国务院部署，各地区各部门深化“放管服”改革，运用“互联网+政务服务”便民利企，取得积极成效。为进一步促进物流降本增效，会议确定：
一是从2018年5月1日至2019年12月31日，对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税。同时，从今年7月1日至2021年6月30日，对挂车减半征收车辆购置税。
二是今年底前，实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”。简并货运车辆认证许可，对未改变关键结构参数的车型实行备案管理。取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。对货运车辆推行跨省异地检验。制定货车加装尾板国家标准，完善管理。
三是推动取消高速公路省界收费站。简化物流企业分支机构设立手续。
采取上述措施，加上增值税率调整后相应下调铁路运价，预计全年降低物流成本120多亿元。会议要求积极发展公路、铁路、水运多式联运，进一步提升物流效率。
但需注意的是取消收费站与取消收费是两个不同概念。
取消收费站不等于取消收费
在我国，很多高速公路的建设都是通过银行贷款来完成，在建设的时候也明确了收费周期。从目前来看，确实存在一些高速公路收费到期之后仍然收费的情况。
2017年6月，交通运输部汇总发布《2016年全国收费公路统计公报》。根据公报，2016年度，全国收费公路通行费收入为4548.5亿元，但支出总额却高达8691.7亿元，其中偿还债务本金支出4750.5亿元，偿还债务利息支出2313.3亿元，养护支出476.3亿元。
从这个账本来看，尽管很多人觉得高速公路收费是导致物流成本高的重要原因，但要取消高速收费，目前来看并不现实。
▲湘鄂界羊楼司收费站。资料图
取消收费站难点在哪里？
如何解决这个问题？专家也给出建议：取消高速公路省界收费站，在全国范围内实行高速公路“一卡通”。即在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费。把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后台联网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。
按理说，从技术上讲，这样做具有可行性，也能提升效率。不过，到目前为止，并没有推广出来。究其原因，人员难分流是一个原因。
据统计，与2015年相比，截至2016年年底，全国收费公路主线收费站净减13个。可见裁减收费站并不容易。
另一个原因是由后台计算机处理收费问题，也涉及到由谁来处理、资金回款等系列问题。目前，在省级行政区内部，已经实现了“一卡通”，即在同一省区内除进出高速公路有收费站外，其它地方没有收费站，保证了车辆的畅通。
（文 | 央视新闻）
