地图是燕国的督亢地图。督亢这个地方的地理位置大致在今河北固安、涿州一带。这片区域土地肥沃,是燕国最富庶的地区。秦王政对督亢之地垂涎已久,无奈,秦国始终未能拿到督亢地图。冷兵器时代,地图对作战的意义极大。此时的秦军已经灭了韩国、赵国,陈兵易水,兵临燕国。但是,因为燕国地处偏远,秦国对燕国的地理形势所知甚少。因此,督亢地图对秦王政来说,干系甚大。而且这次是燕国特使来秦廷拱手奉送督亢地图,对于燕国来说即意味着向秦国投降。如果真是这样,燕国的投降意味着秦王政在统一中国的大路上又向前迈出了至关重要的一步,而且是不费吹灰之力的一步,这大大出乎秦王政的意料,他怎能不心花怒放,怎能不兴奋!所以穿上正装,用最隆重的礼节迎接两位特使(秦王闻之,大喜,乃朝服,设九宾,见燕使者咸阳宫。《史记·刺客列传》)。
一切准备就绪,仪式正式开始。
两位燕国使者来到秦宫之中。正使荆轲手捧盛有樊於期头颅的匣子,副使秦舞阳拿着督亢地图,跟随着九位迎宾赞礼官员的导引,走进了威严富丽的秦宫。到了秦廷台阶之下,燕国副使秦舞阳突然面如土色,浑身哆嗦,秦国的大臣们好生纳闷,不知道这位燕使是犯病了还是出现了意外。
原来,这位十三岁就在燕国杀过人、别人都不敢和他正面对视的燕国副使秦舞阳,在燕国耀武扬威,然而身到异地,见秦廷上上下下如此肃穆,戒备森严,想到即将到来的惊险场面,想到即将面临的后果,他内心积聚的勇气顷刻间土崩瓦解,突然感到了极度的恐惧。
秦舞阳的反常表现不仅让秦王政,而且让朝廷大臣都很纳闷,心生疑窦。不过荆轲非常镇定,他回头看了看秦舞阳,看到他吓得面如土色、战栗不止的熊样,笑了,这一笑立刻缓解了当时的紧张气氛,然后他继续笑着对秦王政解释说:北方偏远蛮夷之地的粗人,没见过什么世面,从来没有亲身感受大王的威风,没有经历过如此威严壮观的场面,所以怯场了。希望大王宽容他,让他能在大王面前完成出使的任务。