此次户籍制度改革中，户口迁移政策成为许多人关注的一大焦点。《意见》中明确，要兼顾大中小城市和建制镇，东中西部地区不同的实际情况，根据人口的规模和各地综合承载能力的不同情况，实行差别化的落户政策。总的要求是，能放开的放开，该控制的控制。对建制镇和小城市是全面放开，就是说基本没有门槛，只要有意愿、想落户，有合法稳定的住所，哪怕是租的房子都可以落户。中等城市是基本放开，就是门槛比较低，只要有合法稳定的住所，合法稳定的就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也都可以落户。对大城市能放开的也尽量放开，也降低了门槛。但城区人口300万到500万的城市，还是会适度控制落户的规模和节奏。苏州公安部门统计数据，截至去年年底，我市城区(姑苏区、园区、高新区、吴中区、相城区、吴江区)常住人口已经达330多万人。与之相对应，属于“适度控制落户的规模和节奏，防止人口增长过快，这样落户的条件就要严格一些”这一档。