其实这么主观的东西,我本来是不想写的,权当是为大家提供点素材吧。
1.财政收支紧张。按照网上报道的2000-3000亿计算,辽宁至少要投资1000亿,那么就来看一下辽宁有没有这个钱。辽宁2018年全省财政收入2600亿,财政支出5300亿,这里不考虑转移支付、债务收支、结转等情况,财政支出已经是收入的二倍了,只有靠其他途径才能使收支平衡达到7500亿。全省收支是这样,同样,省本级的情况也是如此,省本级收入才110亿,支出770亿,全口径收支平衡也不过接近4000亿。
2.财政收入风险巨大。当然看全省的数据,没有意义,得看省政府自身的收入,去年省本级收入110亿,中央补助2260亿,13市上解近500亿,债务收入930亿,总收入近4000亿,可以看出省政府收入50%多是中央补助,1/8是以沈阳为主的城市上解,1/4是举债取得,足以说明省政府收入的来源的风险有多么巨大。具体而言,将近8成的收入都是靠中央补助和举债,收入稳定性不高,而本级收入和地市上解才是稳定收入,但是占比极低。
3.财政支出缺口巨大。近4000亿的全口径支出,转移支付就占了2500亿,转贷地方债券900亿,只剩下760亿是一般性支出。不说别的,单单社保费这一项就每年缺口好几百亿,全得靠财政填。在严重缺钱的现在,进行一项长期大规模投资是很不明智的,会直接拖垮整个财政。
4.财政投资与受益不平衡。隧道主要受益方是大连丹东及吉林省东部,但是出资人是辽宁省政府,而主要受益方当中只有丹东上解微薄的资金至省财政,其他财政主要还是得靠转移支付、沈阳上解和省政府举债。这样的话,投资和受益明显不平衡。
5.距离受益不明显。以沈阳为例,经简单测算,大约在潍坊——合肥——厦门一线的东侧,可以减少150-300公里车程左右,这些地区基本位于东部沿海,对于货运物流来说,铁路、水路、航空的通达性都更好,收益仅对汽车货运有150-300公里益处,而长途货运一般又不会有很多物流选择汽车,所以能实际通过渤海隧道进行汽车货运的主要还是到山东的,最多也就是江淮一代。所以距离上的收益并不明显。
6.削弱沈阳物流枢纽地位。沈阳物流枢纽的形成得益于通往关内和通往海港的交叉节点作用,这是沈阳中心城市型物流枢纽的特征,而大连由于是陆地边角,他的物流枢纽是口岸型的,这也决定了大连物流枢纽对货物集散的对外单一性特征,也是沈阳枢纽比大连枢纽的最主要优势。如果大连由单一的对外集散变成海陆兼容的综合性集散,那沈阳的物流枢纽地位必然被削弱。
7.市场一体化对辽宁冲击巨大。渤海隧道会促进东北与华东、尤其是山东的市场一体化融合,但是辽宁目前的状况,企业自身创新能力、经营方式、营销手段等各个方面都远不及华东,市场一旦融合,对于还没有全面恢复的辽宁企业来说,将是巨大的冲击。举个不恰当的例子,任何的跨国联盟等一体化市场,都是弱势一方市场被强势占领,没有例外。虽然国内相对而言本来就是个没有边界的统一市场,但是产品的地域性战略还是存在的。这么说并不是让辽宁要拒绝开放,而是要充分利用自身地理优势,帮助本土企业迅速成长。
8.山东受益远大于辽宁。这一点显而易见,懒得写了。
1.财政收支紧张。按照网上报道的2000-3000亿计算,辽宁至少要投资1000亿,那么就来看一下辽宁有没有这个钱。辽宁2018年全省财政收入2600亿,财政支出5300亿,这里不考虑转移支付、债务收支、结转等情况,财政支出已经是收入的二倍了,只有靠其他途径才能使收支平衡达到7500亿。全省收支是这样,同样,省本级的情况也是如此,省本级收入才110亿,支出770亿,全口径收支平衡也不过接近4000亿。
2.财政收入风险巨大。当然看全省的数据,没有意义,得看省政府自身的收入,去年省本级收入110亿,中央补助2260亿,13市上解近500亿,债务收入930亿,总收入近4000亿,可以看出省政府收入50%多是中央补助,1/8是以沈阳为主的城市上解,1/4是举债取得,足以说明省政府收入的来源的风险有多么巨大。具体而言,将近8成的收入都是靠中央补助和举债,收入稳定性不高,而本级收入和地市上解才是稳定收入,但是占比极低。
3.财政支出缺口巨大。近4000亿的全口径支出,转移支付就占了2500亿,转贷地方债券900亿,只剩下760亿是一般性支出。不说别的,单单社保费这一项就每年缺口好几百亿,全得靠财政填。在严重缺钱的现在,进行一项长期大规模投资是很不明智的,会直接拖垮整个财政。
4.财政投资与受益不平衡。隧道主要受益方是大连丹东及吉林省东部,但是出资人是辽宁省政府,而主要受益方当中只有丹东上解微薄的资金至省财政,其他财政主要还是得靠转移支付、沈阳上解和省政府举债。这样的话,投资和受益明显不平衡。
5.距离受益不明显。以沈阳为例,经简单测算,大约在潍坊——合肥——厦门一线的东侧,可以减少150-300公里车程左右,这些地区基本位于东部沿海,对于货运物流来说,铁路、水路、航空的通达性都更好,收益仅对汽车货运有150-300公里益处,而长途货运一般又不会有很多物流选择汽车,所以能实际通过渤海隧道进行汽车货运的主要还是到山东的,最多也就是江淮一代。所以距离上的收益并不明显。
6.削弱沈阳物流枢纽地位。沈阳物流枢纽的形成得益于通往关内和通往海港的交叉节点作用,这是沈阳中心城市型物流枢纽的特征,而大连由于是陆地边角,他的物流枢纽是口岸型的,这也决定了大连物流枢纽对货物集散的对外单一性特征,也是沈阳枢纽比大连枢纽的最主要优势。如果大连由单一的对外集散变成海陆兼容的综合性集散,那沈阳的物流枢纽地位必然被削弱。
7.市场一体化对辽宁冲击巨大。渤海隧道会促进东北与华东、尤其是山东的市场一体化融合,但是辽宁目前的状况,企业自身创新能力、经营方式、营销手段等各个方面都远不及华东,市场一旦融合,对于还没有全面恢复的辽宁企业来说,将是巨大的冲击。举个不恰当的例子,任何的跨国联盟等一体化市场,都是弱势一方市场被强势占领,没有例外。虽然国内相对而言本来就是个没有边界的统一市场,但是产品的地域性战略还是存在的。这么说并不是让辽宁要拒绝开放,而是要充分利用自身地理优势,帮助本土企业迅速成长。
8.山东受益远大于辽宁。这一点显而易见,懒得写了。