目光聚焦东营经济开发区：目前园内大量实体企业因各种原因出现数量不菲的破产倒闭关停，有的整条街区的企业基本都关门大吉，更有扔下烂摊子跑路的老板也是屡听不鲜。东营经济开发区当前在山东省提出的新旧动能转换革新之际，更应该梳理政策摸准脉搏开拓高新技术领域与实体企业进园的力度为根本，为何不断有今天建学校明天还建学校后天再建学校的打算呢？这就是开发区逐步变为“大杂院”、“新城区”的必然结果，允许住宅区进入经济专属区，人多了，就得需要各类学校，学校多了，就更加卖地建设更多的学区房，周而始，始而周，反复制造“鸡与蛋”的故事。房地产住宅小区的进入已经与企业厂区融为一体，已经无法割舍与剥离，人来的多了，就得有各类公共服务设施配套，一二一，再二一，三二一，幼儿园、小学校、菜市场、综合商城、宾馆服务业、餐饮服务业、商业步行街……凡是人多了的事都需要增加、扩大、更新，还相信这些建好了又将有一批学区房地产项目开发带来资金收益，经济技术开发区再把这些收益还要继续投入到占比重较大的公用服务建设中而不一定是相比更重要的但也不是急切的招商引智中去，还有再单纯靠企业产业盈利税收估计难以为计，只有靠卖地收益维持。贪财政增长一时便宜，图开发速度一时痛快，房产的大饼越摊越大，比重愈来愈重，逐渐离不开抛不去，在一个制度框架内，每届每任都这么干，风水轮流转。这就是开发区们多年前畸形发展给自己设计的“圈套”，终于有一天给自己套上了“脖颈”，这些也终会把目前经济环境格局下的开发区搞得气喘吁吁元气大伤。中国经济开发区这个改革开放培育的“优生优育”的良种品牌最终在壮年时期“基因突变”成为一个畸形怪胎的宿命，这与整个中国城市经济增长模式得了同一种病。而这种病是一种“短期富贵病”，它会把因岁月之刀怜惜下的“假象青春外衣”最终撕开，那外强中干、弱不禁风的内核会更强烈地暴晒在高温下。
经济开发区伴随我国改革开放40多岁了，前世开局不错，今朝濒临生存危机。曾经引以为傲的“金字招牌”逐渐生锈无华，开发区逐步成为“大地产开发商”的代名词，一场夹生饭已经潜移默化地做成，是应该到了重新审视的时候了。一位县级开发区宣传调研部门课题负责人认为：“全国大多数开发区目前的定位还是按照一个城区规划建设，(各类特色新城区)，行政职能也是承担一个区的功能。麻雀虽小，五脏俱全。但大都有造房举动，配套各种设施，是功能使然，也是利益使然，应该首先从去功能化上考虑开发区在新时期的发展定位”；一位国务院所属机构的研究人员与笔者交流说：“新时代的经济开发区职能更应通透简洁利于提高效率，理应调整到“管理与服务”为主上来，即招商、管理、服务三大块”；一位县区政府主要负责人告诉笔者：“我们也是在调研考虑“园中园”建设的问题，将今后开发区的服务片区逐渐集中作一体规划”；一位东营开发区的企业家在出差途中发来微信指出“如今开发区实体项目呈现百业凋零之势，唯地产畸形繁荣，确实说不去，错乱的定位，理应当休已！四十一轮回，正本清源，方为上策”。
笔者认为中国经济开发区也是该到了凤凰涅槃雄风重振的历史时刻了，是该调理重置的时候了，如今大国企胜利油田的一些事业管理比如水电暖的供应、市政街道公共绿化维修、住宅区物业管理和医院教育机构也逐步整体移交地方政府，相比之下区区面积开发区那是大巫见小巫也。未来的经济开发区更应该是一个专属招商服务机构的角色，不能包揽天下，该交付大城管大市政的应该割舍开来，再不能是“社区综合管理员”，婆婆妈妈啥也扮，应该继续发挥它的专属经济地位作用，让其专则精，精则力，力则准，让经济开发区按照既有的原则与理念去轻装且专业的发展管理，审视当今，面向未来，重塑自我，中国经济开发区一定会迎来发展的新春天。
笔者借此警言中国经济开发区：莫贪恋眼前一时欲望，耽误的却是长远未来。
本篇谨以东营经济技术开发区为例，祭旗伟大的中国改革开放40周年。
是为评论。

蜗牛兄您这是穿越帖啊。一个多星期猛然闪出自我置顶了。
关于开发区与行政区的关系。国家最近在要求，开发区主要强调功能，做自己的主业。而不是按行政区来包揽一切。
东营我不清楚，北京这边很明确，北京经济技术开发区，也就是亦庄，与大兴区领导互兼，大兴区提供各类公共服务，包括派出所、中小学指标、用地等等。以前，开发区还有公安分局，也撤销了，全部由大兴区公安局整合。开发区不是行政区，只是功能区，它必须依附于所位于的行政区，亦庄因此也是大兴区的重要主城区（黄村、亦庄、新航城）。

良心帖子🐮

顶！

这个问题不仅东营开发区的独有，经开区政府化已经是普遍化了。

确实大有深度的评述，官房主流媒体不来关注吗？

良心帖子

蜗牛兄弟这篇帖子真的是非常用心的！

开发区也在努力招商引资吧

很“努力”，关键得看疗效

多数开发区都这样。

找到蜗牛吧友的原创作品不是一件容易的事。祝蜗牛兄弟新年快乐。您所期待的，在新的一年里一定会实现。

为啥不把帖子，发到网上民生去