探索重开足彩之路（二）
本文所说足彩是以中国足球（包括女足）联赛为竞猜物的连胜彩票。
续前，如果彩票的发行权和管理权分开，即国家体育总局依旧掌管彩票发行，但彩票销售和市场管理交由中间环节，我们可以说为“彩商”，去执行，那么重开足彩之门可行性应该大大提高。
彩商的出现也标志着足球后市场完成。围绕足球竞赛衍生的周边服务，我们可以称之为足球后市场，以后我会专门研究。
彩商该如何运行呢？我描述一下我的设想：
一，资质。彩商应该是一家主营体育产业的公司，它和中国足协有业务往来，要么是赞助商、要么是转播商、要么是球迷组织。是体育公司，是因为不会拿彩金去搞音乐（打个比方）；和足协有业务往来是因为市场熟悉，沟通顺畅。彩商从某种意义上讲，就是国家体育总局的分销商，负责彩票的分销管理。
二，运营。国家体育总局发行彩票后，由彩商负责销售，并收取一定的佣金。为了让彩商足够付责任，担起市场监管的重任，我给它全部彩金20%的抽成。有了这20%抽成，彩商可以提供高品质的转播服务，组织球迷到现场看球，组织民间体育活动，等等。重赏之下，彩商也不值得勾结球员踢假球，监守自盗。正可谓落一子满盘皆活。
授权的彩商们将是唯一合法出售彩票的单位，任何非授权彩商的销售渠道均为非法，一旦发现，直接追究法律责任。授权彩商为了维护自身市场份额，会不遗余力的主动揭发、打击非法彩商。由于所有彩金都会流入财政部账户，所以非授权彩商很容易通过网关识别。
赐予越多，要求越高。如果没起到监管作用，比如自己的客户里出现和球员勾结的小庄家而没有处理，那么该彩商将面临数倍奖金金额的赔偿处罚。怕你交不出罚金放挺或潜逃，在授权前体育总局就要收取足够的保证金以防万一。而且体育总局、财政部、司法部一定要深究，以儆效尤。
未完待续