唐朝藩镇出兵，出了本镇，国家会出钱粮，藩镇出人，有点象同盟合作的关系。玄宗到德宗，基本上是宦官监军，慰问统筹监视。也有节度使当统帅的。后者靠的就是自觉信任了。很容易养寇自重。其时大军在外开战，怎么用监军，这个问题是很头疼的。

宪宗到文宗，任用文臣裴度统划大局。其时在早期，就有刘仁轨的先例了。但是后期，夂臣的全局控制力还是比早期差一些。裴度统筹时，基本上都会让皇帝撤除监军宦官。

（安）禄山之乱，征（哥舒）翰讨贼，拜（高）适左拾遗，转监察御史，仍佐翰守潼关。及翰兵败，适自骆谷西驰，奔赴行在，及河池郡，谒见玄宗，因陈潼关败亡之势曰：「仆射哥舒翰忠义感激，臣颇知之，然疾病沉顿，智力将竭。监军李大宜与将士约为香火，使倡妇弹箜篌琵琶以相娱乐，樗蒱饮酒，不恤军务。蕃浑及秦、陇武士，盛夏五六月于赤日之中，食仓米饭且犹不足，欲其勇战，安可得乎？故有望敌散亡，临阵翻动，万全之地，一朝而失。南阳之军，鲁炅、何履光、赵国珍各皆持节，监军等数人更相用事，宁有是，战而能必胜哉？臣与杨国忠争，终不见纳。陛下因此履巴山、剑阁之险，西幸蜀中，避其虿毒，未足为耻也。」玄宗嘉之，寻迁侍御史。