【第十二幕】
时间：建昌十三年九月
地点：甘肃总督府
人物：户部白禅章衡、刑部温都平戡、总督哲柏诒堂
内容：寻访过后，章衡遂提出“亦农亦商”生计方式。以西宁为中心，向外拓展，用以定点集卖，首年赋税减半，鼓励当地百姓发展诸如茶叶、牧畜及手工等商业贸易，用以推动当地经济发展，亦可根据法度收益，收取定量赋税，充裕国库。

平戡1：总督大人，我们回来了
诒堂1：你们来了，探查情况如何？
章衡1：甘肃的百姓生计却是不好，既无贸易流动，且百姓多行农耕
诒堂2 ：是啊，这个地方贸易问题，也是我的心头患，你们二位可又啥法子？
章衡2：“亦农亦商”生计方式。以西宁为中心，向外拓展，用以定点集卖，首年赋税减半，鼓励当地百姓发展诸如茶叶、牧畜及手工等商业贸易，用以推动当地经济发展:
平戡2：这法子觉得可行，但是这若有贸易流动，就得有税收？且京里那面也要交代。
章衡3：可根据法度收益，收取定量赋税，充裕国库
诒堂3：要是这么看，倒是可行，平戡觉得呢
平戡3：我没意见，那不如就这样吧

是呀，陇地处西北边塞，同中原闭塞，百姓流动甚少，更遑论贸易之举，且多为自耕自食，奉天赏饭，故此难行之处，亦是我之深忧。
【陕甘的事儿，亦是不易，顾着了东边，顾不了西边，成日为此诸地，亦耗费了不少思绪，执青花茶盏，浅斟一口，於后又朗声遂言。】
二位皆为才俊，整饬多日，敢问可有何良计？

【遂后，坐听章衡相述，他处户部数余载，尤悉其道，闻他提及，亦农亦商之策，略有所思，觉此举倒能算个妙法子，一则行重农之计，百姓不用剥离饭碗，耕食自理，二则行商之计，不止可发展西北贸易，上添赋税，更於百姓有益，使之不同单顾着一头，从而民乱，渐难而起，于民于国，皆属有益。】
如若这么说，倒真当是可行。
【话罢，侧目见又添一语。】平戡觉得呢？

1
【同温都平戡接连寻访多地，便也回至兰州同总督诒堂做予商议。彼此三人简单寒暄过后，也就直奔此次正事。腰背靠椅，亦是将刚由人奉上的茶暖在手里，既听总督做问，便也干脆同人回话儿。】
：经我们多般探查，走访，却是发现甘肃的百姓生计委实不好。既无贸易流动不提，且这百姓也是多行农耕为生

2
【诒堂如今外放此处，任职这陕甘总督亦未多时，想来这甘肃多地的艰难也是他的心头之患。毕竟眼下这地界儿同江南富庶并不相同，左右也是要人劳心劳力。待得他问，亦也将自己这思虑尽数说出，行与不行，总要商议才成。】
：我却想着，如今甘肃多地既以重农轻商，这才要经济并不充裕。倒不如换个方式，由朝廷提倡"亦商亦农"，以这西宁府为中心，向外拓展，用以定点集卖，以首年赋税减半，鼓励当地百姓发展诸如茶叶，牧畜及手工等商业贸易，用来发现推动当地的经济……二位觉得如何？

3
：这也好办，我却是想了这一遭——我们完全可以根据法度收益，来对商户的收入进行收取定量赋税，也可借此来充裕国库
【平戡忧虑有理，自己自然也是想到这遭。尤是以户部做准，若是没有想到一些万全的法子，自己自然不会轻而易举就将这事如此堂而皇之的提出。
自己好歹居户部侍郎数载，于此法，总要在万全上，多忧户部多些。】

【陕甘沿地与章衡悉数走访，体察民情民生，心常为困苦贫瘠生戚戚，但总归是梳理成卷，将各地情况整理妥帖。待归甘肃，不敢歇息，马不停蹄直奔总督府。】
【途间章衡对民众现有生存方式提出改变施行政策，至于可行性，还是总督最了解此地，需请他协助推敲细节。进厅拱手】总督大人，我们回来了

【亦农亦商大大改善了民众现有的仅依赖农耕为收入生活主要来源的经济模式，以西宁为中心逐渐向外推散施行，鼓励百姓发展周边产业，推动经济发展。策是良策，也是最符合当前西宁情况的政策，却不知是否能如期施行】若有贸易流动，免不了增加税收，朝堂推行新政还得等京里头首肯。

【疑虑问出，章衡兄亦觉需得补全细则，眼下这亦农亦商的经济理念，只是雏形，需要推敲完善的细节规章众多，绝非一两日可完工。但我们等得，贫苦民众等不得，早日推行，民众就可早一日摆脱贫瘠。】并无意见
既然我们三人均无异议，便由此上禀推行，试试效果吧【叙几细节，各自忙碌】

【剧本第十二幕，甘肃总督府】
【陕甘沿地与章衡悉数走访，体察民情民生，心常为困苦贫瘠生戚戚，但总归是梳理成卷，将各地情况整理妥帖。待归甘肃，不敢歇息，马不停蹄直奔总督府。】
【途间章衡对民众现有生存方式提出改变施行政策，至于可行性，还是总督最了解此地，需请他协助推敲细节。进厅拱手】总督大人，我们回来了