亳州：力促工业经济高质量发展

持续深化改革 激发发展动能
　　大力实施“放管服”，持续深化“一网、一门、一次”改革，依托互联网+政务服务+大数据资源，搭建了“亳州市企业联办服务平台”，实行“5+X”可配置的系统架构，提供组合式、定制化办事服务，即5项企业开办基本要素（注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记）+183项后置审批（如食品经营许可、烟草专卖许可等），该平台对接了企业注册登记、公章刻制、社保登记等相关系统，通过创新审批模式，推行串并结合、容缺受理，自动将相关信息推送至市场监管、公安、税务、银行等部门审批后台，相关证章免费寄至企业，实现群众企业开办“一次申报、一张表单、一日办结”。比如个人想新申办企业，他可以到市行政服务中心窗口，通过身份证认证、输入手机号、头像认证、店名输入、营业范围、电子签名、打印证照等，不到5分钟，营业执照正副本即可打印出来。他也可以坐在家里，通过互联网登录安徽政务服务网亳州分厅，在企业开办界面点击操作，几分钟即可完成了申办流程，当天就会就收到手机短信，凭短信，申请人就可领取营业执照（可以选择免费邮寄的方式领取）。不仅如此，新公司的发票申领、银行开户、社保登记等也同时完成，印章免费刻制后邮寄到公司，次日即可收到。真正实现“足不出户、一键办理”，“企业开办零成本”。截至目前，全市703个市本级公共服务项目事项实现一日内办结，“最多跑一次”事项占比超96%。此项改革措施也被国务院办公厅作为国务院第六次大督查发现的典型经验做法给予通报表扬，是全省唯一受到表彰的市。　　

优化为企服务 助力企业发展
　　建立了“政企直通车”微信公众号服务平台。由市经信局牵头，借力互联网打造了市经信局“规上工业”、市招商局“项目前期”、市发改委“在建项目”、市商务局“限上商业”、市工商联“规下工商业”5家“政企直通车”微信公众号服务平台。实现了变“企业跑腿”为“信息跑路”，“企业来回跑”为“部门协同办”的功能，开辟了政府服务企业的新模式。例如，亳州市亚珠金刚石厂曾在平台反映公司新厂（鑫泰钻石）经常断电，对企业生产造成影响，希望政府帮助解决。市经信局接到后，通过平台及时将问题转办市供电公司，市供电公司接到后，立即与企业联系，了解线路跳闸原因并排除故障，对供电线路进行了优化，问题得到及时解决。目前，服务平台集“问题上报、问题查询、办理结果、交流论坛”四个模块于一体，企业或项目单位只需关注指定的微信订阅号，就能够在手机上实现以上功能。平台不定期推送涉企惠企政策及最新工作动态，方便企业及时了解平台最新情况。今年五大平台共上报问题2966件，办结2913件。
　　深入推进“四送一服”双千工程。成立了以市长杜延安为组长的领导小组，办公室设在市政府办，单列7名编制，采取社会化购买服务方式招聘2名大学生，形成任务到人、责任到岗、运转有序的工作局面。2018年，将市“四送一服”办与市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室、市创优“四最”营商环境工作领导小组办公室、市“互联网+政府服务”工作领导小组办公室合署办公。同时建立健全了“难点问题分管市长精准督办、久拖问题发函催办、普通问题实地促办、工作追责实行部门联办”工作机制，推动了活动高效开展。1-11月份，全市共开展各类政策宣讲2270次，走访调研企业10798家，召开企业座谈会4676次；共促成2475个要素项目成功对接（资金要素项目559个，人才要素项目1656个，科技要素项目签约47个，土地要素项目192个）。　　

增效纾困解难　支持民营经济
　　全面落实省《关于进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展的若干意见》，出台了《关于大力促进民营经济发展的实施意见》。统筹设立民营经济（产业发展）引导基金，总规模50亿元。认真执行国家更大规模减税降费政策，全市直接降成本减轻企业负担近35亿元。以济人药业为例，通过落实国家、省、市的降成本各项政策措施，企业每年减轻负担1600万元左右。其中，通过下调社保费率政策，降低用工成本34万元左右；通过降低企业住房公积金缴存比例上限，降低人力资源成本144万元左右；通过落实固定资产加速折旧，享受到加速折旧所得税金额47万元左右；通过享受高新技术企业税收减免和研发费用加计扣除，节省1100万元左右；通过贷款担保费率降低，减少担保费用16万元左右；通过一般工商业电价下调，节约用电成本43万元左右；通过土地使用税优惠政策，节约240万元左右。同时，扎实开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，全市共排查账款10359万元，目前已经偿还8533.4万元，剔除进入司法程序的账款外，实际清偿率达到100%。全市新登记各类市场主体6.27万户，增长16.9%，连续4年实现两位数增长。民营经济增加值同比增长7.8%，民营经济税收占全部税收的72%，2018年民营经济发展考核位列全省第2，已连续三年在全省发展民营经济综合考核中位居前4位。

工业立市

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