疫情背景下如何开展脱贫攻坚
--论促进农民土地流转与加快农村产业发展
在疫情肆掠的情况下,农民工无法返城打工,农民收入下降的背景下,如何做好农民脱贫致富,加快农村产业发展;我们既要看不利因素,也要看到有利条件。当前,农民工在村,当家的在家,组织土地流转、促进产业发展,加快农村合作社发展的客观条件相对充足,加之,党的惠民政策、驻村帮扶队驻村等有利条件,可以以此为契机,加快工作进度。在疫情防控的情况下,人员聚集、过多的组织开会是不可取的。但是,我们完全可能利用现有多媒体技术,落实工作部署,末端工作宣传,自然村以喇叭为主,个别沟通、与组织签约相结合。
一、宣传内容
重点以做好“二个讲清、一个保障”。“二个讲清”一是讲清楚农村脱贫致富、建设美丽乡村、农业发展整体趋势;随着现代技术智能化的发展,社会劳动力需求将会进一步出现过剩,农民工进城打工收入将会逐渐落后于返乡创业收入。二是讲清楚党的惠民政策,以及地方扶持农村产业发展,鼓励农民返乡创业的奖惩措施。
“一个保障”即返乡创业的法律政策保障,严格落实合同内容,加强法律保障,加大契约精神宣传;全面杜绝他人掠夺、政府征收,损害合法经营、守法创业先富裕人员利益的事件发生。
对于在土地流转过程中,不积极、不配合,抑制、破坏工作进程的人员,要加强政策宣传和思想教育,对于屡教不改的,在低保、政策扶持、组织慰问等方面不予优先考虑,涉嫌违法的将从严、从快处理。
二、流转形式
农民土地流转形式,可采取多种方式进行,最终目的是促进农民脱贫致富,加快美丽乡村建设。一是合作社,主要采取企业加合作社加农户的方式进行,合作社作为企业与农民之间的桥梁,即要保障农民合理利益需求,又要维护企业正当权益。二是互助社,主要以农村农民现有经济条件为基础,不等不靠,立足现有进行合作的方式,将农村土地合理流转给本村农户,1户或几户,规模经营,增加务农人收入。三是互助组,农民合作的最低级形式,为兼顾农业收入与打工收入两不误,在未能实现上面两种合作方式时,鼓励农民自由结合,几家为一组,每年由一户强壮劳动力负责帮助其他农户务农,其他农户予以适当的补助,轮流务农。确保耕地不撂荒、土地不荒废、耕作有保障,产量有增加,收入有提高。
三、产业发展
农村产业发展对于大数农村而言,主要是种植业与养殖业,种植业主要是蔬菜、瓜果、茶、中草药等经济作物,养殖业是鸡鸭牛羊猪等饲养为主;成规模的农产品深加工和旅游业,大多数农村是不具备的。农村种植业发展要向生态化、规模化、现代化发展,特别是广大山区,生态化要以构建耕地、果林、生态防护带等套种作业,防止环境沙化和水土流失;规模化要以点带线、以线促面,连村连镇,甚至是连县连地区发展;现代化要充分发挥地区特色优势,形成种植规模,以规模化促进现代化,才能做大做强。养殖业要向循环经济发展,形成鸡、鸭、猪、鱼、种植、加工发展产业链。有条件的地区可同时发展农产品深加工和旅游业,以种植促养殖、以养殖促加工,集种植、养殖、加工、旅游于一体,形成一个高端产业链。
当前,困扰农村产业发展的主要因素是人才、资金、技术,人才培养,要选择能吃苦、敢担当、爱学习、敢创新的聪明人、明白人。资金问题,可因村而宜,最好的方法引入企业,走合作化道路,资金主要由企业解决;引入不了企业的,可自筹资金,或参股合作模式,无需大量资金投入,主要以土地物资作股份,参与合作分红。技术问题,一是自学成才,主要通过自身努力;二是打工求学,边干边学,学习他人技术、管理模式等等;三是政府主导委托培训学习。农村产业发展,要不等不靠,充分发挥农民、家庭、集体等个体和各级组织的作用,用活用好党的惠民政策;地方政府要敢于作为,充分发挥扶贫资金作用,以好的惠农资金使用效果,争取更大资金支持,要勇为天下先,争做脱攻坚的带头人、领跑人。
总之,农村产业发展,要因地而宜、因人而宜,充分发挥地区产业优势、地理优势、人才优势,逐步做大做强本地产业。不求立竿见影,但求健康发展;不求一日富裕,但求持续发展;才能更好地脱真贫、真脱贫,奔小康、走康庄。
--论促进农民土地流转与加快农村产业发展
在疫情肆掠的情况下,农民工无法返城打工,农民收入下降的背景下,如何做好农民脱贫致富,加快农村产业发展;我们既要看不利因素,也要看到有利条件。当前,农民工在村,当家的在家,组织土地流转、促进产业发展,加快农村合作社发展的客观条件相对充足,加之,党的惠民政策、驻村帮扶队驻村等有利条件,可以以此为契机,加快工作进度。在疫情防控的情况下,人员聚集、过多的组织开会是不可取的。但是,我们完全可能利用现有多媒体技术,落实工作部署,末端工作宣传,自然村以喇叭为主,个别沟通、与组织签约相结合。
一、宣传内容
重点以做好“二个讲清、一个保障”。“二个讲清”一是讲清楚农村脱贫致富、建设美丽乡村、农业发展整体趋势;随着现代技术智能化的发展,社会劳动力需求将会进一步出现过剩,农民工进城打工收入将会逐渐落后于返乡创业收入。二是讲清楚党的惠民政策,以及地方扶持农村产业发展,鼓励农民返乡创业的奖惩措施。
“一个保障”即返乡创业的法律政策保障,严格落实合同内容,加强法律保障,加大契约精神宣传;全面杜绝他人掠夺、政府征收,损害合法经营、守法创业先富裕人员利益的事件发生。
对于在土地流转过程中,不积极、不配合,抑制、破坏工作进程的人员,要加强政策宣传和思想教育,对于屡教不改的,在低保、政策扶持、组织慰问等方面不予优先考虑,涉嫌违法的将从严、从快处理。
二、流转形式
农民土地流转形式,可采取多种方式进行,最终目的是促进农民脱贫致富,加快美丽乡村建设。一是合作社,主要采取企业加合作社加农户的方式进行,合作社作为企业与农民之间的桥梁,即要保障农民合理利益需求,又要维护企业正当权益。二是互助社,主要以农村农民现有经济条件为基础,不等不靠,立足现有进行合作的方式,将农村土地合理流转给本村农户,1户或几户,规模经营,增加务农人收入。三是互助组,农民合作的最低级形式,为兼顾农业收入与打工收入两不误,在未能实现上面两种合作方式时,鼓励农民自由结合,几家为一组,每年由一户强壮劳动力负责帮助其他农户务农,其他农户予以适当的补助,轮流务农。确保耕地不撂荒、土地不荒废、耕作有保障,产量有增加,收入有提高。
三、产业发展
农村产业发展对于大数农村而言,主要是种植业与养殖业,种植业主要是蔬菜、瓜果、茶、中草药等经济作物,养殖业是鸡鸭牛羊猪等饲养为主;成规模的农产品深加工和旅游业,大多数农村是不具备的。农村种植业发展要向生态化、规模化、现代化发展,特别是广大山区,生态化要以构建耕地、果林、生态防护带等套种作业,防止环境沙化和水土流失;规模化要以点带线、以线促面,连村连镇,甚至是连县连地区发展;现代化要充分发挥地区特色优势,形成种植规模,以规模化促进现代化,才能做大做强。养殖业要向循环经济发展,形成鸡、鸭、猪、鱼、种植、加工发展产业链。有条件的地区可同时发展农产品深加工和旅游业,以种植促养殖、以养殖促加工,集种植、养殖、加工、旅游于一体,形成一个高端产业链。
当前,困扰农村产业发展的主要因素是人才、资金、技术,人才培养,要选择能吃苦、敢担当、爱学习、敢创新的聪明人、明白人。资金问题,可因村而宜,最好的方法引入企业,走合作化道路,资金主要由企业解决;引入不了企业的,可自筹资金,或参股合作模式,无需大量资金投入,主要以土地物资作股份,参与合作分红。技术问题,一是自学成才,主要通过自身努力;二是打工求学,边干边学,学习他人技术、管理模式等等;三是政府主导委托培训学习。农村产业发展,要不等不靠,充分发挥农民、家庭、集体等个体和各级组织的作用,用活用好党的惠民政策;地方政府要敢于作为,充分发挥扶贫资金作用,以好的惠农资金使用效果,争取更大资金支持,要勇为天下先,争做脱攻坚的带头人、领跑人。
总之,农村产业发展,要因地而宜、因人而宜,充分发挥地区产业优势、地理优势、人才优势,逐步做大做强本地产业。不求立竿见影,但求健康发展;不求一日富裕,但求持续发展;才能更好地脱真贫、真脱贫,奔小康、走康庄。