来源：《古文鉴赏辞典》（上），上海辞书出版社2014年版

进言者皆曰天下已安已治矣[1]，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火厝之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此！本末舛逆，首尾衡决[2]，国制抢攘[3]，非甚有纪，胡可谓治！陛下何不一令臣得孰[4]数之于前，因陈治安之策，试详择焉！

夫射猎之娱与安危之机，孰急？使为治，劳智虑，苦身体，乏钟鼓之乐，勿为可也。乐与今同，而加之诸侯轨道[5]，兵革不动，民保首领[6]，匈奴宾服，四荒乡[7]风，百姓素朴，狱讼衰息。大数[8]既得，则天下顺治，海内之气，清和咸理，生为明帝，没为明神，名誉之美，垂于无穷。《礼》：祖有功而宗有德。使顾成之庙[9]称为太宗，上配太祖，与汉亡极。建久安之势，成长治之业，以承祖庙，以奉六亲[10]，至孝也；以幸天下，以育群生，至仁也；立经陈纪，轻重同得，后可以为万世法程，虽有愚幼不肖之嗣，犹得蒙业而安，至明也。以陛下之明达，因使少知治体者得佐下风，致此非难也。其具可素陈于前，愿幸无忽。臣谨稽之天地，验之往古，按之当今之务，日夜念此至孰也，虽使禹、舜复生，为陛下计，亡以易此！

夫树国固，必相疑之势[11]，下数被其殃，上数爽[12]其忧，甚非所以安上而全下也。今或亲弟谋为东帝[13]，亲兄之子[14]西乡而击，今吴又见告[15]矣。天子春秋鼎盛，行义未过，德泽有加焉，犹尚如是，况莫大诸侯，权力且十此者乎！

然而天下少安，何也？大国之王幼弱未壮，汉之所置傅相方握其事[16]。数年之后，诸侯之王大抵皆冠[17]，血气方刚，汉之傅相称病而赐罢[18]，彼自丞尉以上遍置私人。如此，有异淮南、济北之为邪！此时而欲为治安，虽尧、舜不治。

黄帝曰：“日中必熭，操刀必割[19]！”今令此道顺而全安，甚易；不肯早为，已乃堕骨肉之属而抗刭之[20]，岂有异秦之季世[21]乎！夫以天子之位，乘今之时，因天之助，尚惮以危为安、以乱为治，假设陛下居齐桓[22]之处，将不合诸侯而匡天下乎？臣又以知陛下有所必不能矣。假设天下如曩时，淮阴侯尚王楚[23]，黥布王淮南[24]，彭越王梁[25]，韩信王韩[26]，张敖王赵[27]，贯高为相[28]，卢绾王燕[29]，陈豨在代[30]，令此六七公者皆亡恙，当是时而陛下即天子位，能自安乎？

臣有以知陛下之不能也。天下殽乱，高皇帝[31]与诸公并起，非有仄室之势以豫席之也[32]。诸公幸者，乃为中涓[33]，其次廑得舍人[34]，材之不逮至远也。高皇帝以明圣威武即天子位，割膏腴之地以王诸公，多者百馀城，少者乃三、四十县，德至渥也，然其后十年之间，反者九起。陛下之与诸公，非亲角材[35]而臣之也，又非身封王之也，自高皇帝不能以是一岁为安，故臣知陛下之不能也。然尚有可诿[36]者，曰疏，臣请试言其亲者。假令悼惠王王齐[37]，元王王楚[38]，中子王赵[39]，幽王王淮阳[40]，共王王梁[41]，灵王王燕[42]，厉王王淮南[43]，六七贵人皆亡恙，当是时陛下即位，能为治乎？

又知陛下之不能也。若此诸王，虽名为臣，实皆有布衣昆弟之心，虑[44]亡不帝制而天子自为者。擅爵人，赦死罪，甚者或戴黄屋[45]，汉法令非行也。虽行不轨如厉王者，令之不肯听，召之安可致乎！幸而来至，法安可得加！动一亲戚，天下圜视[46]而起，陛下之臣，虽有悍如冯敬[47]者，适启其口，匕首已陷其胸矣。陛下虽贤，谁与领[48]此？故疏者必危，亲者必乱，已然之效[49]也。其异姓负强而动者，汉已幸胜之矣，又不易其所以然。同姓袭是迹而动，既有征[50]矣，其势尽又复然。殃祸之变，未知所移，明帝处之尚不能以安，后世将如之何！

屠牛坦一朝解十二牛[51]，而芒刃不顿者[52]，所排[53]击剥割，皆众理解[54]也。至于髋髀[55]之所，非斤[56]则斧。夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。今诸侯王皆众髋髀也，释斤斧之用，而欲婴[57]以芒刃，臣以为不缺则折。胡不用之淮南、济北？势不可也。

臣窃迹前事，大抵强者先反。淮阴王楚最强，则最先反；韩信倚胡，则又反；贯高因赵资，则又反；陈豨兵精，则又反；彭越用梁，则又反；黥布用淮南，则又反；卢绾最弱，最后反。长沙[58]乃在二万五千户耳，功少而最完，势疏而最忠，非独性异人也，亦形势然也。曩令樊、郦、绛、灌[59]据数十城而王，今虽已残亡可也。令信、越之伦列为彻侯而居[60]，虽至今存可也。然则天下之大计可知已。

欲诸王之皆忠附，则莫若令如长沙王；欲臣子之勿菹醢[61]，则莫若令如樊、郦等；欲天下之治安，莫若众建诸侯而少其力。力少则易使以义，国小则亡邪心。令海内之势如身之使臂，臂之使指，莫不制从。诸侯之君不敢有异心，辐凑并进而归命天子[62]。虽在细民[63]，且知其安。故天下咸知陛下之明。

割地定制，令齐、赵、楚各为若干国，使悼惠王、幽王、元王之子孙毕以次各受祖之分地，地尽而止，及燕、梁它国皆然。其分地众而子孙少者，建以为国，空而置之，须其子孙生者，举使君之。诸侯之地其削颇入汉者[64]，为徙其侯国及封其子孙也，所以数偿之。一寸之地，一人之众，天子亡所利焉，诚以定治而已，故天下咸知陛下之廉。

地制一定，宗室子孙，莫虑不王，下无倍畔[65]之心，上无诛伐之志，故天下咸知陛下之仁。法立而不犯，令行而不逆，贯高、利幾[66]之谋不生，柴奇、开章[67]之计不萌，细民乡善，大臣致顺，故天下咸知陛下之义。卧赤子[68]天下之上而安，植遗腹[69]，朝委裘[70]，而天下不乱，当时大治，后世诵圣。一动而五业附[71]，陛下谁惮而久不为此？

天下之势方病大瘇。一胫之大几如要[72]，一指之大几如股，平居不可屈信[73]，一二指搐[74]，身虑亡聊[75]。失今不治，必为锢[76]疾，后虽有扁鹊[77]，不能为已。病非徒瘇也，又苦蹠盭[78]。元王之子[79]，帝之从弟也；今之王者，从弟之子[80]也。惠王[81]，亲兄子也；今之王者，兄子之子[82]也。亲者或亡分地[83]以安天下，疏者或制大权以逼[84]天子。臣故曰：非徒病瘇也，又苦蹠盭。可痛哭者，此病是也。