《化妆品分类规则和分类目录》意见稿按功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群，同时考虑使用方法，对化妆品进行细化分类。
对应化妆品类型，新分类规则采用了层次码，代码分五个层次，依次为功效宣称、作用部位、产品剂型、使用人群和使用方法。若产品为组合套装，则可按一个产品进行分类编码。
最新规则中，化妆品功效宣称包括28类，分别为清洁、卸妆、滋润、保湿、美容修饰、毛发造型、芳香、护发、防晒、祛斑美白、祛斑美白（仅物理遮盖）、抗皱、紧致、修护、舒缓、祛痘（含去黑头）、控油、去角质、爽身（含止汗）、染发、烫发、防脱发、防断发、去屑、发色护理、脱毛、除臭、辅助剃须剃毛。
在既有宣称外的其他新功效产品，一律按特殊化妆品管理。此外，结合《化妆品监督管理条例》第十六条，用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。
脱毛、除臭类产品归属被悬置
值得注意的是，《化妆品监督管理条例》总则第3条提到，本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、美化、修饰为目的的日用化学工业产品。
同时，附则第78条提到,对条例施行前已经注册的用于育发、脱毛、美乳、健美、除臭的化妆品自本条例施行之日起设置5年的过渡期，过渡期内可以继续生产、进口、销售，过渡期满后不得生产、进口、销售该化妆品。
在最新的《化妆品分类规则和分类目录》征求意见稿中，已不见育发、美乳、健美三个功效，但脱毛、除臭两项仍在被允许注册/备案之列。