可以让农民工凭着相关城市工作证明和社保，用农村宅基地到城市免费置换成安居房。即减少农村问题扩大可耕种调配面积，又增加城市消费稳定就业。。
除开深圳这种城市，面积小，土地私有化严重，政府难以收拢土地建设低成本安居房。
可以让合适的城市先行试点。
这比执行单纯的合村并镇，效果可能更好。毕竟农民需要收入来源，新小城镇建设虽然好，但是起步艰难维持长期经济发展更困难。没有就业优势很难解决长期生活问题，搞不好经济，小城市房子建的即使漂亮，人口还是会流出。
长期来看，中国的农产品价格和成本在国际上不占优势，农业很难赚钱。扩大内需要农民转化为城市产业工人，但是已经进入城市的农民工却因为高昂的房价没法在城市长期稳定就业和消费。他们是中国消费意愿最强，实际消费能力最弱的一群人。由于农民工人口基数太大，所以他们也是中国扩大内需最大的一块短板。补齐短板的方式一个农村房产免费置换工作城市房产。第二个是农村土地使用权依旧有效并且可以得到流转收益，甚至政府可以尝试用债券和股份的形式让土地资源证券化。。第三个明确农民工农村土地使用权的退出机制，第一代农民工保有土地流转权利和收益，但是他们的后代可能不需要再继承使用权，国家需要对农村土地有更多的控制力，以便合理规划未来的国家级大农产建设，这是个长期过程可能需要几代人，不能太急。。