进入城镇化下半场，城市的发展到了跨越行政边界，与周边区域抱团发展的阶段。
4月16日，皖苏两省联合印发的《南京都市圈发展规划》（以下简称“规划”）全文正式发布。作为首个获国家发改委批复的都市圈规划，当中明确：
南京都市圈由以江苏省南京市为中心、联系紧密的周边城市共同组成，面积2.7万平方公里，2019年末常住人口约2000万；规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市，总面积6.6万平方公里，2019年末常住人口约3500万。