1987年7月，南京浦镇车辆厂试制了一小批“中短途用25型空调双层客车”，包括有硬座车、软座车和发电车三个车种，当时车号为SYZ25/SRZ25/KD25（或TZ25）。

1991年，原浦镇厂和原长春客车厂开始对原来的25型双层铁路客车进行改良，于1992年定型为25B型空调双层客车并开始批量生产。

最早制造的25B型空调双层客车，车种包括中短途用的硬座车（SYZ25B）和软座车（SRZ25B），列车车体钢结构为高强度耐候低合金钢制造的带非贯通中梁的整体承载薄壁筒形焊接结构，客车设计使用寿命30年。

最初生产的车体钢材强度较低，因此在车身上带有加强筋。

随着质量改良，后期生产的25B型空调双层客车取消了加强筋装置。
车体钢结构为非贯通中梁的整体承载薄壁筒体全钢焊接结构，厚度为6mm及以下的钢板、各种压型件均为高强度耐候钢板。
在钢结构内外表面涂刷了环氧系列配套防锈底漆和沥青浆，在封闭断面型材内使用了防腐液，在钢结构主要外露面采用聚氨酯高档面漆， 其它部位涂刷改性醇酸磁漆，以保证车体使用寿命达到25-30年。

车体侧墙外表改为平板。

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客车下层地板手用胶合板， 车顶、侧墙、端墙和两端铁地板防寒材采用塑料薄膜包装铝箔超细玻璃棉毡。上层地板和下层地板上表面均采用聚氨醋铺装材料代替地板布，两端中层和上下楼梯、侧门口过道处仍铺地板布。
各种内部件、木质零件均采用阻燃材料或经阻燃处理。

25B型空调双层客车采用209PK型转向架（P代表盘式制动；K代表空气弹簧），最初生产不带电子防滑器的构造速度是120km/h，而后期加装电子防滑器的209PK型转向架则限速提高到140km/h。

由于早期盘式制动器技术尚不成熟，因此一部分该型转向架还在内侧加装了踏面清扫器，以满足高速运行时的制动距离要求，这些辅助制动装置在后来的厂修中被逐渐摘除。

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早期的中短途25B型双层硬座车和双层软座车的车门是位于两个转向架之间，开门位置较低以适应低站台的环境。

车体颜色大多是橙色，以及仅用于来往沈阳北—大连的原“辽东半岛号”蓝色S25B。

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至1996年底，中长途S25B型双层客车共生产3批。
首批1994年产15辆，第二批1995年产20辆。前两批35辆车包括双层软卧车3辆、双层硬卧车8辆、双层硬座车15辆、双层餐车3辆、行李车3辆、发电车3辆，当时配属济南局青岛车辆段，用于青岛-北京T25/26次列车。

第三批1996年产共40辆，包括双层软卧车3辆、双层硬卧车20辆、双层硬座车8辆、双层餐车3辆、行李车2辆、发电车4辆。当时配属广铁集团长沙车辆段，用于长沙-深圳间列车。

（广铁广段S25B客车）
此外，上局合段、乌局乌段、西局西段、武局武段、成局成段和成局达成公司（地方铁路）等亦配属过S25B型客车。

（乌局乌段S25B型客车，曾用于乌鲁木齐—阿拉山口5801/2次列车）

（成局达成的S25B，曾用于成都—巴中管内快速列车）

S25B型空调双层铁路客车主要包括有硬卧车、软座车、硬卧车、软卧车、软卧餐车合造车、餐车，其定员如下：

双层硬座车：160—186
双层软座车：108—110
双层硬卧车：80/ 76（带广播室）/72（沈阳局SYW25B）
双层软卧车：50
双层软卧餐车合造车（乌局）：66
双层餐车：72

如今，S25B型客车均已退出图定客运列车编组。

北京局S25B双层的最后身影，就是与一组S25K车底共同担当的Y512/K7711次列车，当时的Y512/K7711运行在京承铁路线，山区风光与双层车形成了一道靓丽的风景。
今年1月20日调图，受服役年限、报废里程将至及和河北YQ双重影响，橙色S25B型双层客车和S25K型蓝色双层客车车底退役，因石家庄YQ，原定于1月20日调图退役的Y513次双层车底后来又提前到1月8号停运。随着Y512/K7711更换单层车底，京局的双层客车随之彻底下线。

S25B型双层车已到大限，车况也已经很差，今后能否在临客上见到也很难说了······