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进口商品战略的重点应放在促进产业结构高级化、合理化和优化进出口商品结构的目标上。对于具有长期发展战略意义的关键技术和装备应优先安排进口，但应减少重复引进、盲目引进现象，提高外汇使用效果。对于能够改善我国出口商品结构，增强创汇能力的适用性技术设备和中间产品、也应满足进口的需求，实现以进养出，但应积极发展替代进口产品 提高国产化水平、逐步降低进口含量。另外，还应有步骤地扩大国内稀缺资源和原材料等初级产品的进口，缓解因国内经济快速发展对某些资源形成的需求压力，充分利用国际资源，优化国内外资源的配置，具体包括以下内容:
第一，坚持进口生产资料为主的方针，积极引进先进技术和关键设备。为了逐步实现产业结构合理化、现代化，就必须加强基础设施和基础 产业，大力振兴支柱产业，充分发挥现有企业特别是国有大中型企业的作 用，以能源、交通、通信、原材料、国防、科技和农业等行业所需要的重大技术和装备为重点，有重点、有步骤地组织先进技术和关键设备的引 进，提高其在进口中的比重。
一是确保能源、交通、通信和重要原材料等基础工业及基础设施的重点建设。能源是我国经济建设的战略重点，又是薄弱环节。我国不仅能源增长偏低，而且利用率低。美国等工业发达国家能源利用系数在50%左右，而我国仅在28%左右。能源紧张严重制约经济的发展。我们应积极引进能源开发等方面的先进技术设备，以发展电力为中心，以煤炭为基础，加强石油、天然气资源勘探开发，积极发展新能源，改善能源结构交通、通信既是国民经济建设的战略重点，又是薄弱环节。我国铁路、公路通车里程远远落后于发达国家，海洋运输、航空运输也落后，严重影响了生产建设和人民生活。为了改变交通运输和邮电通信薄弱的状况，我们应重视电气化铁路、深水泊位和光缆干线等交通、通信方面先进技术设备 的引进。以钢铁、铝、基本化工为主的重要原材料工业，也是我国的薄弱环节，在进口中要确保这些重要原材料工业的重点建设。
二是扶持机械、轻纺和交通设备制造等加工工业的技术改造。按照我国国民经济和社会发展规划的要求，机械工业和轻工业的主要产品中40%左右要达到或接近国际较先进的水平，纺织工业的总体装备技术达到 国际较先进水平。加工工业的改造与提高，是一个重要而艰巨的任务。为是我国通过技术进步利走上发展道路，通过进口贸易、积极引进精密高效的机床仪器、仪表等先进技术，扶持加工工业，特别是大中型骨干企业的技术改造与提高。
三是积极支持电子等先导产业的拓展。电子、信息、航天、生物工程能源、新材料工业等，是在高新科技领域中，跟踪国际先进技术水平，对我国经济技术发展有重大意义的允导产业。我们要重视先马立拓展。目前限于我们自身的条件，可以先把重点放在电子和信息产业上，注重引进先进的微电子技术、计算机技术和传感技术，使之成为促进产业结构合理化、现代化的带头产业。
第二，确保进口生产建设所需短缺物资和“以进养出”物资。生产建设所需短缺物资包括工业原材料和农用生产资料。在工业原材料中有的由于受自然气候的影响，国内生产较困难，有的由于生产技术水平的限制，不能全部生产供应，或规格、质量达不到要求;有些矿产资源品位过低，开采效益不好。对这类稀缺性资源必须确保进口。农用生产资料包括化肥、农药、种子、种畜、种禽等，可提高粮食产量、增加肉类生产和供应。
“以进养出”物资即进料加工物资，包括进口原材料，加工成品出口;进口主件或零配件，加工装配出口;以国产原材料为主，进口辅料，加工成品出口;进口饲料、种子、种禽、种畜，饲养牲畜家禽出口;以及进口某些商品串换国内某些在国际市场价值高的农副产品出口。这是一种利用国外资源、发挥国内劳动加工优势，通过进口带动和扩大出口的有效方式。因此，必须保证“以进养出”物资的进口。
第三，适当进口生活必需品，保证市场物资供应。改善和提高人民的物质和文化生活，是社会主义基本经济规律的要求，是我国一切经济活动的最终目的。实现这一目的，要以自力更生为根本立足点。在一个13亿人口的大国，必须主要依靠本国的资源、资金和市场，依靠本国人民的劳动和智慧。但是，由于种种原因，在一国范围内不可能什么都能得到充分满足，无论是生产资料还是生活资料都是这样。因此，就必须利用国外市场，进口某些生活必需品，用以调剂和繁荣国内市场、满足人民日益增长的物质和文化的需要。具体要求是:
一是进口粮油生活必需品。随着人口的增加，国内广大群众消费粮油的数量和质量都会逐步提高，随着现代化畜牧业的发展和农村产业结构的调整，农村工业的扩大和非农业人口的增加，全国粮食消费总额不断增加。在耕地面积仅占世界耕地总面积7%的条件下，要保证不断增长的粮食供应，任务是相当艰巨的。适当进口部分粮食是十分必要的，不仅作为补充人民群众的生活需要是必要的，对农业耕地的休养生息、合理调整农村经济结构，也是必要的。这就是说，按照因地制宜、因时制宜的原则，在一定时期内适当减少粮食种植面积，相应的增加棉、油、糖等经济作物的种植面积，将有利于提高农业经济效益，增加农民经济收人，促进农村商品经济的发展。
二是从国际市场行情看，经济作物的价格普遍高于粮食价格，在粮食作物中，大米价格又高于小麦价格。通常1吨大米可以串换1.5~2吨小麦。如果我们发展经济作物去换取粮食进口，或者用大米、花生、杂豆等国际市场上价格较高的粮食去串换小麦、玉米等价格较低的粮食，不仅可以增加国内的粮食供应和储备，而且可以增创和节约外汇，提高外贸经济效益，增加农民收人，维护农民利益和国家利益。
三是根据经济合理化原则，必须进口那些在我国生产中大量使用稀缺生产要素的商品，以满足人民生活的需要。
进口商品战略的重点应放在促进产业结构高级化、合理化和优化进出口商品结构的目标上。对于具有长期发展战略意义的关键技术和装备应优先安排进口，但应减少重复引进、盲目引进现象，提高外汇使用效果。对于能够改善我国出口商品结构，增强创汇能力的适用性技术设备和中间产品、也应满足进口的需求，实现以进养出，但应积极发展替代进口产品 提高国产化水平、逐步降低进口含量。另外，还应有步骤地扩大国内稀缺资源和原材料等初级产品的进口，缓解因国内经济快速发展对某些资源形成的需求压力，充分利用国际资源，优化国内外资源的配置，具体包括以下内容:
第一，坚持进口生产资料为主的方针，积极引进先进技术和关键设备。为了逐步实现产业结构合理化、现代化，就必须加强基础设施和基础 产业，大力振兴支柱产业，充分发挥现有企业特别是国有大中型企业的作 用，以能源、交通、通信、原材料、国防、科技和农业等行业所需要的重大技术和装备为重点，有重点、有步骤地组织先进技术和关键设备的引 进，提高其在进口中的比重。
一是确保能源、交通、通信和重要原材料等基础工业及基础设施的重点建设。能源是我国经济建设的战略重点，又是薄弱环节。我国不仅能源增长偏低，而且利用率低。美国等工业发达国家能源利用系数在50%左右，而我国仅在28%左右。能源紧张严重制约经济的发展。我们应积极引进能源开发等方面的先进技术设备，以发展电力为中心，以煤炭为基础，加强石油、天然气资源勘探开发，积极发展新能源，改善能源结构交通、通信既是国民经济建设的战略重点，又是薄弱环节。我国铁路、公路通车里程远远落后于发达国家，海洋运输、航空运输也落后，严重影响了生产建设和人民生活。为了改变交通运输和邮电通信薄弱的状况，我们应重视电气化铁路、深水泊位和光缆干线等交通、通信方面先进技术设备 的引进。以钢铁、铝、基本化工为主的重要原材料工业，也是我国的薄弱环节，在进口中要确保这些重要原材料工业的重点建设。
二是扶持机械、轻纺和交通设备制造等加工工业的技术改造。按照我国国民经济和社会发展规划的要求，机械工业和轻工业的主要产品中40%左右要达到或接近国际较先进的水平，纺织工业的总体装备技术达到 国际较先进水平。加工工业的改造与提高，是一个重要而艰巨的任务。为是我国通过技术进步利走上发展道路，通过进口贸易、积极引进精密高效的机床仪器、仪表等先进技术，扶持加工工业，特别是大中型骨干企业的技术改造与提高。
三是积极支持电子等先导产业的拓展。电子、信息、航天、生物工程能源、新材料工业等，是在高新科技领域中，跟踪国际先进技术水平，对我国经济技术发展有重大意义的允导产业。我们要重视先马立拓展。目前限于我们自身的条件，可以先把重点放在电子和信息产业上，注重引进先进的微电子技术、计算机技术和传感技术，使之成为促进产业结构合理化、现代化的带头产业。
第二，确保进口生产建设所需短缺物资和“以进养出”物资。生产建设所需短缺物资包括工业原材料和农用生产资料。在工业原材料中有的由于受自然气候的影响，国内生产较困难，有的由于生产技术水平的限制，不能全部生产供应，或规格、质量达不到要求;有些矿产资源品位过低，开采效益不好。对这类稀缺性资源必须确保进口。农用生产资料包括化肥、农药、种子、种畜、种禽等，可提高粮食产量、增加肉类生产和供应。
“以进养出”物资即进料加工物资，包括进口原材料，加工成品出口;进口主件或零配件，加工装配出口;以国产原材料为主，进口辅料，加工成品出口;进口饲料、种子、种禽、种畜，饲养牲畜家禽出口;以及进口某些商品串换国内某些在国际市场价值高的农副产品出口。这是一种利用国外资源、发挥国内劳动加工优势，通过进口带动和扩大出口的有效方式。因此，必须保证“以进养出”物资的进口。
第三，适当进口生活必需品，保证市场物资供应。改善和提高人民的物质和文化生活，是社会主义基本经济规律的要求，是我国一切经济活动的最终目的。实现这一目的，要以自力更生为根本立足点。在一个13亿人口的大国，必须主要依靠本国的资源、资金和市场，依靠本国人民的劳动和智慧。但是，由于种种原因，在一国范围内不可能什么都能得到充分满足，无论是生产资料还是生活资料都是这样。因此，就必须利用国外市场，进口某些生活必需品，用以调剂和繁荣国内市场、满足人民日益增长的物质和文化的需要。具体要求是:
一是进口粮油生活必需品。随着人口的增加，国内广大群众消费粮油的数量和质量都会逐步提高，随着现代化畜牧业的发展和农村产业结构的调整，农村工业的扩大和非农业人口的增加，全国粮食消费总额不断增加。在耕地面积仅占世界耕地总面积7%的条件下，要保证不断增长的粮食供应，任务是相当艰巨的。适当进口部分粮食是十分必要的，不仅作为补充人民群众的生活需要是必要的，对农业耕地的休养生息、合理调整农村经济结构，也是必要的。这就是说，按照因地制宜、因时制宜的原则，在一定时期内适当减少粮食种植面积，相应的增加棉、油、糖等经济作物的种植面积，将有利于提高农业经济效益，增加农民经济收人，促进农村商品经济的发展。
二是从国际市场行情看，经济作物的价格普遍高于粮食价格，在粮食作物中，大米价格又高于小麦价格。通常1吨大米可以串换1.5~2吨小麦。如果我们发展经济作物去换取粮食进口，或者用大米、花生、杂豆等国际市场上价格较高的粮食去串换小麦、玉米等价格较低的粮食，不仅可以增加国内的粮食供应和储备，而且可以增创和节约外汇，提高外贸经济效益，增加农民收人，维护农民利益和国家利益。
三是根据经济合理化原则，必须进口那些在我国生产中大量使用稀缺生产要素的商品，以满足人民生活的需要。
