个人认为可诉，前提是诉讼时效内。法释〔2022〕10号第一条第二款，行政机关及其工作人员在履行行政职责过程中作出的不产生法律效果，但事实上损害公民、法人或者其他组织人身权、财产权等合法权益的行为。