求助求大佬解释

图1:两个A国人在B国发生侵权，在A国提起诉讼为何不能用行为地法律解决呢(B国)
图2:有名的’杰克逊案件出于“公平 合理”原则以及保护受害人利益，法院可以适用最密切联系的法律
问：我国对于侵权行为允许1:当事人选择 2:行为地法律 3:最密切联系
这几个法律有没有先后顺序？还是说可以由法院按照“公平 合理”自由裁量适用呢？