发文有着重要的地位，它不仅体现国家对事物的态度，更是对其他单位所做决定的权威文件，因此，发文具备法律效力。发文可以指导相关单位进行规范管理，是一种重要的行政形式。发文使领导者有更好的沟通渠道，及时准确管理部门，更有效实现政策和组织机构规章制度的落实。另外，发文还可以规定行业有关法律法规，吸引社会投资，促进经济格局的形成。总之，发文有着十分重要的作用，是行政管理必不可少的手段。