根据《中华人民共和国劳动法》规定，未满 16 岁为禁止使用童工，16 岁以上未满 18 岁的青少年应当遵守相关工作时间和工作保护等规定，并得到教育、培训和保护。因此，童工应指未满 16 岁的儿童。