推行草原森林河流湖泊湿地休养生息实施好长江10年禁渔健全耕地休耕轮作制度。耕地轮作休耕制度:耕地轮作休耕是指为提高耕种效益和实现耕地可持续利用,在一定时期内采取的以保护、养育、恢复地力为目的的更换作物(轮作)或不耕种(休耕)措施。将耕地轮作休耕相关要求制定为法律和政策,就是耕地轮作休耕制度。耕地休耕通俗地说,就是不在耕地上种植农作物,给它放假,让它休息休息。相当于星期六、星期天放假休息。人休息后工作更有精神。而耕地休耕以后也“精神”多了,种植农作物就会生产比较多的粮食。例如,种植几年玉米后,换种花生或其他品种的农作物就是一种轮作方式。相当于我们吃菜,吃猪肉多了换吃牛肉或鱼,这样人感到生活乐趣。耕地也一样,轮作后耕地“身体”棒多了,就会给我们产生更多的粮食或其他农产品。实行耕地轮作休耕,有利于耕地资源的休养生息,促进耕地的持续利用和农业可持续发展。现阶段,我国推行轮作休耕的关键是如何探索一套适合农业绿色发展的模式,重点要探索种地与养地相结合的耕作制度。通过轮作,将禾谷类作物与豆类、饲草等作物轮换种植,调节土壤环境、改善土壤生态。通过休耕,减少农事活动,种植绿肥等作物,防风固沙,涵养水分,保护耕作层。同时,探索轮作休耕与粮食供求调节互动的模式